山南市人民政府
今天是: 2018年9月10日 星期一
当前位置: 首页>政务公开>重点领域信息公开 > 电子商务

乃东区促进农产品网络销售实施方案

2020-07-24 16:32:08 来源:乃东区商务局

为促进乃东区农特产品网络销售,加快乃东区电子商务应用范围,借助乃东区全国电子商务进农村综合示范项目,充分开拓农产品线上市场,推动我区农产品网上营销,提高特色农产品知名度,降低流通成本,解决农产品卖难问题,增加群众收入,助力脱贫攻坚和乡村振兴,结合我区实际,制定如下方案。

一、总体思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持“企业主体、政府推动、市场运作、社会参与”的原则,紧紧围绕发展“电商企业+合作社+基地+村级电商服务站+贫困户”产业模式,以电子商务网络营销为手段,大力推进电商企业(网店)组织专业化、规模化程度,推动我区农产品外销,促进现代农业流通方式转变和农民持续增收,努力把农产品电子商务培育成我区现代农业发展新的增长点。

二、主要目标

培育和引进一批电子商务企业和电商配套服务企业,进一步拓展电子商务应用领域,逐步形成区域电子商务生态系统,推动服务产业链日益完善,交易规模持续扩大,竞争力不断增强,确保电子商务对全区经济社会发展的贡献率显著提高。加快发展电子商务网络营销,强力推进乃东青稞、乃东藏香猪、乃东藏鸡、高原菜籽油等特色农产品网上销售,不断完善区域电子商务公共服务体系,广泛动员电商企业搭建农产品线上销售渠道,支持贫困人员融入电商供应链就业创业,推进电子商务在贫困地区的应用发展。通过扶持鼓励龙头企业、专业合作社应用电子商务带动贫困户,拓宽贫困群众增收渠道,助力精准扶贫。

三、 工作措施

(一) 健全电子商务进农村服务网络,夯实电商助农扶贫硬件基础。借助乃东区全国电子商务进农村综合示范项目,在全区各乡镇和贫困村普及电子商务应用,实现“三有一能”目标(即:区内有电子商务服务中心,乡镇上有电子商务服务站,村里有电子商务服务点,贫困户能直接或间接通过电子商务销售自产农牧畜产品、购买生产生活资料)。加大对物流、快递企业的扶持力度,全面铺开农村快递物流网络,打通农村网络购销运输配送渠道。同时,加强农村信息基础设施建设,逐步建立起覆盖区、镇、村的农村信息网络。

(二)大力拓展农产品网络零售市场。以淘宝、京东、拼多多、抖音短视频等第三方知名电商平台为载体,引导区域农产品流通龙头企业、农民专业合作社开设网店,培育农产品网络销售品牌,加快形成向全国市场辐射的农产品网络零售体系。

(三)积极发展农产品网上批发、大宗交易和产销对接等电子商务业务。结合区域农产品特点,推动特色农产品生产和加工基地依托电商平台建设乃东专区,开展农产品批发业务。

(四)积极探索生鲜农产品网上直销。引导农产品流通企业、农民专业合作社与网商合作,开展“农产品网上直销”和“时令农产品预订”活动,鼓励建设农产品网络直销店,发展生鲜农产品“网订店取”业务,引导电商企业和社区便利店等传统商贸企业合作,提升生鲜农产品网上销售的客户体验度和服务水平。

(五)适时开展季节性农产品网上促销。依托第三方网络团购促销平台,以村级电子商务服务站为依托,以农产品代卖、预售为主要活动方式,开展季节性特色农产品团购促销活动,促进季节性特色农产品销售。

(六)实施品牌战略,加快农产品品牌体系建设。支持一批符合食品标准要求、有规模、有品牌和有发展潜力的农业龙头企业、农民专业合作社做大做强,形成品牌优势、规模经营优势。进一步加大乃东农产品品牌宣传力度,努力树立品牌形象。在重要农产品产销季节,积极争取在省级、市级、区电视台和媒体频道开辟专栏,进行连续深入的宣传报道,扩大品牌知名度;要结合乡村旅游业发展,利用雍布拉康、昌珠寺等优势资源,大力宣传品牌农产品。积极组织农业龙头企业、专合组织参加农产品展销会、博览会、交易会、产品推介会,全方位、多层次地宣传品牌农产品。

(七)加强农产品质量体系建设,提高农产品质量。根据乃东特色农产品发展需要,完善农产品质量标准,努力扩大质量标准覆盖范围,加大农产品标准的实施力度,重点做好标准化生产示范,引导和推进全区标准化生产进程。大力引进、培养、推广优良农产品,引导生产基地向优势品牌集中,使大宗农产品上档次,特色农产品上规模,优质农产品上品牌,从而提升农业结构层次水平,增强农产品市场竞争力。

(八)推进农产品质量可追溯工程建设,提高保障水平。大力实施农产品产地准出管理,强势推进农产品质量安全追溯工程建设。按照“生产有记录、信息可查询、流向可跟踪、质量可追溯、责任可界定”的基本要求,运用现代二维码信息技术,建成全区共享的农产品质量安全追溯管理信息系统。

(九)完善帮扶政策体系,培育一批扶贫创客群体。帮助贫困户通过电子商务实现创业,积极探索扶贫事业新机制、新路径,整合各项扶贫政策资源,在免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等方面,全方位、多角度的帮助贫困群体、残疾人从事电子商务,优先安置有意向的贫困户入驻区级电子商务公共服务中心,入驻后不仅能优先享受到免费的办公场地及设施,更能接受到专业的管理咨询、创业培训、项目推荐等服务,同时享受服务中心提供的场地、仓储、物流等配套服务,在规模和营销团队上,解决贫困户在资金、培训、运营方法上的难题。在扶持就业方面,广泛开展贫困户电商技能培训工作,开展贫困群体专题培训。同时,建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制,吸引更多电商实用管理人才、运营人才、技术人才回村就业创业。

(十) 多元化促进农产品销售。鼓励支持农产品+微商、农产品+餐饮、农产品+网红直播+电商平台、农产品+消费扶贫等方式多举措发展。

四、政策支持

(一)财政支持。积极争取促进电子商务发展的项目资金,对销售突出的网店及重点电子商务经营主体发展给予优先扶持。加大对市场前景好、带动能力强的农产品流通企业和营销大户的支持力度,对农产品网上交易企业、运销企业、农产品标准化生产基地、引进先进技术设备等方面给予重点支持。

(二)税收支持。认真落实国家对自产农产品免征增值税的优惠政策,按规定免征蔬菜、肉品(猪、牛、羊、鸡)和鲜活蛋产品(鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋)流通环节增值税,落实国家对农林牧渔项目所得税免征或减半征收企业所得税的优惠政策。

(三)金融支持。鼓励金融机构积极探索无形资产和动产质押融资方式,扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。积极发展小额贷款保证保险,缓解电子商务企业抵押担保难的问题。积极探索适合电子商务企业的金融产品,提高中小企业信贷审批和发放率。鼓励银行拓展电子银行服务业务,强化在线支付功能;发展电子票据、移动电话支付等新型电子支付业务,推出适合电子商务特点的支付产品和服务。

(四)用地支持。优先保障电子商务重大项目用地,对重点电子商务项目或招商引资电子商务项目,优先安排用地指标,保障项目落地。鼓励利用存量土地发展电子商务产业,在不改变用地主体、不重新开发建设等前提下,利用现有厂房、仓储用房等土地资源发展电子商务。  

(五)人才与收费支持。进一步加大电子商务免费培训力度,逐步建成我区电子商务人才梯队。鼓励符合条件的返乡创业青年、大学生、创业个人、电商企业、专业合作社入驻我区电子商务公共服务中心,入驻公共服务的个人和企业在项目期内享受“免场地使用费、免水电费、免费使用办公设施设备、免费享受公共服务中心培训与孵化、免费网店托管与活动策划”的“五免政策”。符合创业贷款条件(城镇失业人员、复退军人、未就业大学生)的网店店主,享受小额贷款等金融优惠政策。

五、保障措施

(一)加强组织协调,放宽准入门槛。农产品网络营销工作系统性强、覆盖面宽,区电子商务工作领导小组各成员部门、示范区各承办企业要各负其责、相互配合,根据各自职能抓好协调、服务、指导、督促、检查工作。鼓励各类资本投资电子商务产业,电子商务企业登记注册时,除法律、法规和国家已有规定外,一律不设置前置性审批事项。

(二)整合项目资金,广泛争取支持。各级各部门要加大项目、资金整合力度,要紧紧围绕农业产业发展和农特产品网络销售,积极整合各方面资源,广泛争取国家、省、市相关项目和资金,加大对农产品网络营销的支持力度,在申报安排农业产业化、扶贫开发、农业综合开发、市场建设等项目时,优先考虑向网络营销农产品的生产、营销企业予以倾斜。

(三)加强市场管理,营造良好氛围。各相关部门要加大网络市场监管力度,严厉打击违法行为,维护市场秩序,努力营造诚信经营、放心消费的良好环境。要健全农产品质量安全监管体系,保护品牌商标,制定特色产业标准,促进全区农产品网上交易顺畅平稳。充分利用搜索引擎、大型门户网站、微博、微信群等新型网络媒体和报纸、杂志、广播电视等媒体大力宣传我区特色农产品,提升我区特色农产品的知名度和美誉度,以政府为主导赋能乃东本地农产品品牌化的含金量,形成乃东品质品牌。

扫一扫在手机打开当前页