乃东区政府办党组关于区委第九轮巡察
整改进展情况的报告
（社会通报）
根据区委统一安排部署，2025年9月12日至10月27日，区委第一巡察组对区政府办公室（行政审批和便民服务局、外事办）党组开展常规巡察，12月3日，区委巡察组向党组反馈了巡察意见，现将巡察整改情况予以公布。
一、乃东区政府办党组及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
政府办党组高度重视巡察工作，虚心接受，照单全收巡察反馈的意见，把巡察整改作为首要政治任务，加强组织领导，及时研究部署，制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任，逐项落实整改。截至目前，巡查反馈问题已基本整改到位。一是提高政治站位。第一时间召开党组会议，对整改工作进行全面安排部署，原文传达巡察反馈意见，班子成员对照查摆，深刻反思问题根源、责任短板，统一思想行动，对负责的问题整改工作亲自抓、亲自干、亲自督，不躲不绕不推，严把整改质量。二是压实工作责任。成立以单位主要负责同志为组长的整改工作领导小组，主动认领问题，列出整改任务分解表，明确具体工作任务，建成“一把手负总责、分管领导各负其责”的工作模式，同时第一时间开展谈心谈话，不定期听取整改进度情况汇报，推动问题高质量整改。三是细化整改方案。对照反馈问题，建立清单，结合工作实际制定可操作、可检验的整改措施47条，实行台账管理，销号推进。组织召开巡察整改专题民主生活会，班子及班子成员对照“五个带头”及巡察反馈检视问题，制定整改措施，确保工作实效。四是抓好成果运用。坚持把落实整改与落实党组主体责任结合起来，通过问题整改推动全面从严治党向纵深发展。坚持把整改落实与党风廉政结合起来，与贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来，与推进政府办“三办三服务”工作结合起来，持续强化纪律建设，加强队伍建设，转变工作作风。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
截至2026年3月底，政府办党组制定的47项整改措施中，已完成47项。具体进展情况如下：
（一）聚焦党的路线方针政策、党中央和自治区党委重大决策、市委和区委部署要求在基层贯彻落实方面存在的问题
1.严格执行“第一议题”制度。一是完善党组理论学习制度，明确“第一议题”必学内容为习近平总书记最新重要讲话、指示批示等。二是组织全体干部集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，严格落实“第一议题”制度，规范学习记录。截至目前完善《区政府办机关党组理论学习中心组学习制度》，制定年度学习计划，将习近平总书记重要讲话、指示批示精神作为“第一议题”跟进学习。巡察反馈以来，组织开展理论学习中心组学习4次，严格落实“第一议题”制度。发挥党组学习带动作用，组织学习《中国共产党党委党组理论学习中心组学习规则》，明确学习规则。
2.深入开展理论学习。一是班子成员加强对应知应会知识学习掌握，提升“三服务”能力。二是结合民主生活会开展学习情况对照检查、在述职评议中专项汇报学习成效等方式，切实检验和巩固班子成员的学习掌握程度。截至目前，已整理党的二十届四中全会精神应知应会、党员干部应知应会、树立和践行正确政绩观学习教育应知应会等，及时跟进学习各类政策文件，提升办公室“三服务”能力。班子成员在个人述职、民主生活会对照检查材料中汇报学习成效，切实将理论武装成果作为开展工作的基本功，常态化抓好理论学习。
3.扎实开展学习教育。严格执行学习研讨制度、制定学习方案，要求每次专题学习后，党组成员带头撰写交流研讨材料或心得体会，在理论学习中心组学习会上进行深入交流。截至目前，已制定《乃东区政府办机关党组2026年度理论学习中心组学习计划》，明确每月组织开展一次集中学习，班子成员带头开展交流研讨。巡察反馈以来，组织开展理论学习中心组学习4次，班子成员带头交流研讨4次14人次。严格按照规定时间开展树立和践行正确政绩观学习教育，及时召开读书班、支部书记讲坛，报送典型材料，班子及班子成员围绕四个方面共查摆问题17条。
4.服务保障政府常务会议。一是明确会议记录必须采用“实录”方式，完整、准确记载每位参会人员对各项议题的发表意见、讨论过程和最终结论。二是指定专人负责记录，并要求记录人员与纪要起草人员共同核对，严格依据记录内容起草会议纪要。截至目前，巡察反馈以来，服务保障政府常务会议4次，严格会前方案和研究议题审核，会议保障人员对会议内容进行完整、详实地记录，提升工作的规范性、严谨性。明确会议结束后及时对会议相关材料进行整理归档，做到会议方案、会议材料、会议记录、会议纪要“四统一”。
5.强化服务意识。一是针对群众诉求、市长热线转办事项及领导交办工作，及时办理、呈报。二是针对政府办牵头督办的48家砖厂整改工作已于11月底完成，政府督查组将进一步加强工作力度，责令涉及街道限期完成复绿等工作。截至目前，严格按照工作流程，对网民留言、市长热线、上级、本级重点工作，领导指示批示精神、政府常务会议重点工作安排等进行督办上报，确保各项工作落地落实。强化为民服务宗旨意识，积极推进“高效办成一件事”，制定《乃东区“高效办成一件事”办事指南》，简化工作流程，提升便民利民服务水平。广兴砖厂已于去年11月搬迁，并于12月13日通过验收。
6.抓紧抓实政务信息工作。一是围绕山南市、乃东区中心工作和领导关注热点，主动向各单位约稿，并及时呈报市政府办公室。二是积极挖掘素材，并提炼加工，突出特色亮点、数据支撑和问题建议，切实提升信息的决策参考价值，从源头解决质量不高、采用率低的问题。截至目前，加大对各乡镇（街道）、政府系统各部门、政府办相关工作人员信息报送情况的通报提醒力度，对典型工作、特色亮点等及时进行约稿，确保信息的实效性。巡察反馈问题以来，1—4月全市信息工作排名第1。同时将信息工作纳入《乃东区政府办公室（行政审批局、外事办）关于公务员平时考核的落实措施》，每季度进行通报。坚持每月按要求高质量完成信息报送任务，立足乃东实际，结合联系部门、具体工作开展等深度挖掘特色亮点，以每月至少报送一篇专报的形式把工作总结好、提炼好。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸方面存在的问题
7.落实全面从严治党。一是将《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》纳入机关党组理论学习中心组年度学习计划内容，组织专题学习和研讨。党组书记每年至少讲授1次专题廉政党课。每半年召开1次专题党组会议，听取班子成员履行全面从严治党“一岗双责”情况汇报。二是进一步完善党风廉政建设谈话制度，明确区分并规范组织生活会会前谈话与专题廉政谈话的适用情形、谈话内容和记录要求。党组书记与班子成员、班子成员与分管领域干部每季度至少开展1次廉政谈话。1月22日，组织召开2026年度理论学习中心组第1次学习，传达《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，针对“加强纪律建设和作风建设”开展交流研讨3人；2月11日，机关党组书记围绕节前廉政提醒等讲廉政党课。班子成员将履行全面从严治党“一岗双责”纳入述职范围，形成述职报告5篇。班子成员与分管领域干部开展第一季度廉政谈话，并做好记录。
8.严谨工作作风。一是严格收文登记和文件阅办，及时整理归档。二是持续改进工作作风，撰写的材料严格按照审签程序，做好质量把关。对上级、本级来文等进行分类登记，及时处理阅办。同时加强对文书档案的管理，按照规定分级分类归档。严格材料质量把关，对需上报的材料逐级校对、审核、呈签，确保作风扎实，成效明显。
9.进一步规范党组会议。一是严格执行《乃东区人民政府党组议事规则》《乃东区人民政府办公室机关党组议事规则》，明确由专人使用专用记录本负责记录，并在会后及时整理。每期会议的会议方案、签到表、记录原件、纪要等材料及时归档。二是严格实行会议签到，严禁出现无故缺席和迟到早退等情况。巡察反馈以来，组织召开政府党组会议3次，机关党组会议4次，会前对会议方案、学习内容、研究议题等进行充分论证，确保理论学习有针对性、研究事项符合《议事规则》，会议结束后及时对会议相关材料进行整理归档，做到会议方案、会议材料、会议记录、会议纪要“四统一”。严格会议签到制度，对未按照会议时间、参会范围和会议迟到的进行分类签到，研究商定采取措施整改，切实严肃会风会纪。
10.规范会议流程。一是组织支部全体党员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，深刻认识会议套改问题的严重性。二是强化会议事前管控，结合“三会一课”和机关理论中心组学习计划提前制定支部会议方案。三是明确专人负责会议记录，详细记录会议时间、地点、参会人员、议题、表决结果等关键信息，会后及时起草简报信息，并由支委会成员对会议方案、记录和信息进行核查。科学套开会议，认真制定会议方案，做好会议记录和资料归档；严格按照会议方案召开会议，如实记录会议过程，确保会议记录内容与会议方案一致。1月22日，组织开展党支部第一次集体学习，学习《中国共产党支部工作条例（试行）》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，党支部班子成员结合工作实际及存在的问题，就严肃党内政治生活进行交流研讨，坚决杜绝“浮皮潦草”、敷衍了事，进一步严肃组织生活、政治生活纪律，提高思想认识。严格会议审签程序，对每月学习内容、会议安排等提前审核，确保会议主题鲜明、准备充分、程序合理、效果明显。始终把纪律意识、规矩意识贯穿到组织生活的各方面，全过程，持续优化工作流程，科学制定会议方案，做到“会前准备充分、会中严肃认真，会后归档完备”，对会议内容进行准确、详实记录。
11.严格财务审核报销程序。一是组织财务人员学习《中华人民共和国民法典》、政府办党组会议规则等相关材料，加强报账材料审核把关，杜绝出现上述问题。二是邀请区财政局相关同志进行业务指导，加强业务素养，提升财务报销审核能力。注重加强财务人员对《民法典》，上级、本级关于财务政策法规以及《乃东区人民政府办公室机关党组议事规则》的学习，提升工作能力和规范化水平。积极参加区财政局组织的业务培训，加强业务素质，提升业务能力。
12.规范公车管理。组织相关人员学习《党政机关公务用车管理办法》等文件精神，规范加油及报销程序。将《党政机关公务用车管理办法》等文件精神纳入机关党组2026年第一次学习，明确公务用车管理规定，强调报销工作流程，确保工作严谨，程序合规。
13.严格项目审核管理。一是组织机关党组成员学习《乃东区人民政府办公室机关党组议事规则》，进一步规范项目管理和资金拨付，所有项目必须通过机关党组会议研究通过后再进行后续流程。二是严格规范合同签订流程，尤其是关键信息要仔细审核，避免再次出现未签字、未明确工期等现象。将《乃东区人民政府办公室机关党组议事规则》等纳入机关党组2026年第一次学习，该上会的必须上会，严禁出现未研究先拨付或材料不全拨付的情况。严格报销材料审核，对材料不齐全，票据不统一的一律不予报销。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决
软弱涣散问题，增强基层治理实效方面存在的问题
14.强化班子内部协作。一是领导班子每周至少召开一次工作例会，班子成员就分管领域重点工作进展、需协作事项及存在问题进行定期沟通。二是建立完善“周长制”，压实工作责任，确保办公室各项工作有序运行。三是严格落实“AB岗”，完善岗位人员变动预警与工作交接闭环管理，人员调离前，启动交接程序，保障工作正常运转。坚持每周一上午召开工作例会（因工作原因无法召开的适当顺延），传达上级、本级重点工作部署、最新工作要求，听取工作开展情况及本周工作计划，做到内容共享，全面了解。将办公室同志分为四组，由班子成员为“周长”，负责值班期间各类工作的统筹和落实，确保上级、本级紧急、重点工作及时处理到位。办公室工作人员进行交叉分工，确保各项工作正常运转。政府大厅各窗口、各岗位实行AB岗，避免出现空岗、缺岗问题出现。
15.加强干部队伍建设。一是优化办公室工作分工，强化协同配合，提升工作效率。二是认真执行《乃东区公务员平时考核实施方案》《乃东区政府办公室（行政审批局、外事办）关于公务员平时考核的落实措施》开展工作。三是将党风廉政等党纪学习内容纳入支部学习计划，党组书记每季度开展一次谈心谈话，及时掌握干部思想动态，对于苗头性、倾向性问题，及时采取约谈提醒等强化约束措施，形成“严管厚爱”的鲜明导向，激发干部队伍内生动力。因人事调整，及时对办公室人员分工进行优化调整，会前充分征求意见建议，并提交2026年机关党组第一次会议通过，确保工作不断档。坚持每季度对公务员进行平时考核，汇报重点工作内容，为平时考核提供依据；同年严格按照要求和评优比例对非领导职务公务员进行年度考核，及时报送区委组织部。1月22日组织召开机关党组2026年理论学习中心组学习暨党风廉政安排部署会，传达学习中纪委二十届五次全会、自治区纪委十届六次全会、市纪委二届六次全会精神，在家班子成员对分管领域干部开展第一季度廉政谈话，及时进行廉政提醒。
16.规范议事程序。一是组织班子成员学习《机关党组议事规则》，强化制度学习与刚性约束，从思想和操作层面杜绝“不了解规则”和“应上会未上会”的情况。二是严格执行“三重一大”事项集体决策制度，实行“事前议题申报、会中如实记录、事后跟踪落实”的闭环管理。将《乃东区人民政府办公室机关党组议事规则》等纳入机关党组2026年第一次学习，认真了解议事内容和程序，该上会的必须上会，严禁出现未研究先拨付或材料不全拨付的情况。严格议题审核流程，对符合《议事规则》的事项进行审核把关，提交政府办机关党组研究。严格报销材料审核，对材料不齐全，票据不统一的一律不予报销。巡察反馈以来，共召开机关党组会议5次，研究议题5项。
17.严肃党内政治生活。一是严肃民主生活会和组织生活会谈心谈话、相互批评，针对查摆问题制定《班子检视问题整改方案》，明确措施、时限、责任人，并纳入对照检查内容。二是严肃党内政治生活、规范开展民主生活会和组织生活会，范围填写民主评议党员测评表，避免出现类似问题。2026年2月12日，区政府办机关党组组织召开2025年度民主生活会暨巡察反馈专题民主生活会，会前通过征求意见、谈心谈话等征求意见建议。严格按照程序，对民主生活会、组织生活会方案、材料等进行审签，同时按照范围邀请相关单位、“两代表一委员”到会指导，班子及班子成员满意度测评均为100%，班子及班子成员针对查摆问题和征求的意见建议制定整改措施，明确整改时限，确保问题整改到位。2026年2月4日，组织召开政府办党支部2025年度组织生活会和民主评议党员，区政府主要领导以普通党员身份参加组织生活会，现场评议优秀党员7名，支部普通党员认真梳理存在问题，并制定整改措施，明确整改时限。
18.规范支部换届程序。组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，规范换届程序和操作流程，及时归档相关资料。因人事调整，1月13日政府办党支部向区直属机关工委提交补（改）选支部委员的请示，1月20日召开第一次党员大会，对支部委员进行补（改）选，传达学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，将选举结果及时报区直属机关工委备案，并做好相关材料归档。
19.严格落实“三会一课”制度。认真落实党支部工作条例，履行党建工作责任，严格落实“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会，按时讲党课。2026年以来，支部按照程序和工作需要，共组织召开党员大会1次、支委会4次，讲党课1次，研究支部委员补（改）选事宜和主题党日活动安排等，确保组织生活规范严肃。
20.认真开展主题党日活动。一是结合实际制定年度主题党日活动计划和方案，明确每月活动主题、形式，创新活动形式，丰富活动内容。二是严格区分主题党日与组织生活会、学习会等其他组织生活的议程和内容，严禁相互替代或合并召开。结合实际制定2026年度主题党日活动计划，无特殊情况按计划开展，同时根据上级党组织要求进行灵活调整。巡察反馈以来，共组织观看红色电影、环境整治等不同主题的党日活动4次，机关党建工作逐步规范，党员吸引力逐渐增强。
（四）巡视巡察、审计等反馈意见整改落实和成果运用方面存在的问题
21.2019年5月区委第五轮巡察反馈整改主体责任落而不实方面。一是学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及习近平总书记听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，严肃政治态度，做好巡察整改任务。二是召开党组会议研究整改方案、措施，针对本轮巡察反馈的问题进行深入分析，逐项梳理，细化整改任务清单，明确责任分工与完成时限。三是党组书记每月至少召开一次巡察反馈问题整改工作推进会，听取汇报，压实责任。将巡察整改第一责任人责任落实情况，纳入党组书记年度述职述廉报告和民主生活会对照检查内容，接受班子成员和干部职工监督评议。分别于2025年第12次党组会议、2026年第2次党组会议学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及习近平总书记听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，做到在思想上重视，在行动上落实。坚持把巡察反馈问题整改作为规范工作程序，提升工作效能的重要手段，制定《巡察反馈意见整改方案》并报请区纪委监委、区委组织部、区委巡察办审核，同时召开机关党组第13次会议研究通过，班子成员根据职责分工抓紧整改落实。《巡察反馈问题整改方案》印发后，迅速进行任务分解，严格按照整改措高质量抓好落实，截止目前召开巡察整改工作推进会3次，听取整改工作进展，对巡察整改进行再强调。机关党组书记将巡察整改内容纳入述职报告和民主生活会重点内容，重点推进，全面整改。
三、需长期整改事项进展情况
截至2026年5月22日，政府办党组制定的47项整改措施中，有9项整改措施需长期坚持。具体如下：
（一）聚焦党的路线方针政策、党中央和自治区党委重大决策、市委和区委部署要求在基层贯彻落实方面存在的学习不够深入、政务信息工作抓得不紧等问题制定的4项措施需要长期整改并坚持。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸方面存在的干部队伍建设有短板、党内政治生活不严肃方面问题制定的5项措施需要长期整改并坚持。
四、下一步工作打算
下一步，政府办党组将坚决扛起巡察整改政治责任，始终坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，以钉钉子精神持续深化整改、巩固成效、补齐短板、长效施治，坚决杜绝虚假整改、纸面整改、问题反弹回潮，全面压实管党治党政治责任，持续提升办公室“三服务”工作质效，切实把巡察整改成果转化为强化政治建设、优化机关运转、服务中心大局、锤炼过硬作风的强大动力，不折不扣推动各项整改任务落地见效、常态长效。
（一）压实政治责任，常态推进整改落实。始终把巡察整改作为重大政治任务，持续绷紧整改责任链条，坚决扛牢党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，层层传导压力、逐级压实责任，始终以严的标准、实的作风推进整改工作常态化、长效化。对已完成整改的问题，定期开展整改“回头看”，全面复盘核查、逐项对标对表，严防问题变异反弹、整改成效滑坡；对需长期坚持、持续深化的整改事项，细化后续整改举措、明确阶段推进目标、强化全程跟踪督办，紧盯不放、一抓到底，做到整改不彻底绝不松劲、问题不根除绝不收手。健全整改闭环管理机制，坚持台账式管理、销号式验收、常态化督导，持续查漏补缺、精准补短强弱，确保所有巡察反馈问题改彻底、改到位、不反弹。
（二）深化政治建设，筑牢对党忠诚根基。坚持以党的政治建设统揽办公室各项工作，持续深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实党组理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等制度，常态化开展政治教育、党性教育，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。始终坚守政府办政治机关定位，把讲政治贯穿于办文、办会、办事全过程，不折不扣贯彻落实上级党委、政府各项决策部署，严守政治纪律和政治规矩，切实把政治要求融入机关运行、履职尽责各方面，筑牢绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治根基。
（三）坚持标本兼治，健全长效整改机制。立足“当下改”与“长久立”深度融合，在全面整改具体问题的基础上，深刻剖析问题根源、找准制度短板、堵塞管理漏洞，把整改成效固化为制度规范，着力解决共性问题、深层次问题。全面梳理完善机关内部管理制度，针对党的建设、干部管理、督查督办等薄弱环节，逐项修订完善、健全管控机制、规范工作流程，构建系统完备、务实管用、执行有力的制度体系。坚持举一反三、标本兼治，把巡察整改与日常工作深度融合，以制度管人、按制度办事、依制度用权，推动整改成果制度化、长效化，彻底破除顽瘴痼疾，全面提升机关规范化、标准化、精细化运行水平。
（四）从严作风建设，涵养清正机关生态。坚决扛起全面从严治党主体责任，持之以恒正风肃纪，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，坚决杜绝慵懒散漫、推诿扯皮、效率不高等问题，大力弘扬求真务实、担当作为、狠抓落实的优良作风。强化党员干部日常教育管理监督，抓早抓小、防微杜渐，常态化开展纪律教育、警示教育、廉政提醒，引导全体干部职工严守纪律规矩、筑牢思想防线、恪守履职底线。紧盯廉政风险关键点，全面排查风险隐患、强化风险防控，从严规范权力运行，坚决守住廉洁自律底线，打造风清气正、纪律严明、务实高效、担当尽责的模范机关，营造干事创业、清正廉洁的浓厚政治氛围。
（五）强化成果转化，提升“三服务”工作质效。坚持巡察整改与中心工作两手抓、两促进、两提升，切实把整改成效转化为服务大局、服务领导、服务基层、服务群众的强大动能。充分发挥政府办参谋助手、统筹协调、督查落实、服务保障核心职能，聚焦县域经济社会发展重点任务、民生保障、项目推进、工作落实等关键工作，精准参谋建言、高效统筹协调、从严督查督办、全力保障运转，全面提升办文质量、办会效率、办事水平。主动担当作为、锐意履职尽责，紧盯群众急难愁盼、基层发展难题，用心用情做好服务保障，切实以整改强担当、以整改提效能、以整改促工作，全力推动办公室各项工作提质增效、争先进位，更好地服务乃东高质量发展大局。
（六）强化担当履职，全面锻造过硬队伍。紧扣新时代政务工作新要求、新使命，以巡察整改为契机，全力加强干部队伍思想政治、业务能力、作风纪律建设，常态化开展业务练兵、能力提升、作风锤炼，着力打造政治过硬、业务精湛、作风务实、廉洁自律、担当有为的高素质政务干部队伍。引导全体干部职工树牢责任意识、大局意识、服务意识，立足岗位履职尽责、主动担当攻坚克难，不断提升综合能力。始终保持求真务实、真抓实干、严谨细致的工作作风，以更高标准、更严要求、更实举措，全力做好各项政务服务工作，切实以过硬队伍、优良作风、扎实成效，圆满完成各项工作任务，为全区经济社会高质量发展提供坚强的政务保障。
欢迎广大干部群众和社会各界对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年5月22日至2026年6月11日（15个工作日）。联系电话：0893—7820459。
中共乃东区政府办党组
2025年5月22日
