2025年，乃东区民政局（退役军人事务局）深入贯彻法治政府建设相关要求，立足工作职能，将法治理念贯穿全局工作，稳步推进依法行政各项工作，取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全依法行政制度体系，筑牢规范运行根基
一是依法规范民生资金管理。严格落实《社会救助暂行办法》，精准发放困难群众救助资金1176.29万元。动态调整低保、特困供养对象456人，其中新增农村低保203人、清退148人，特困新增77人，清退28人，资格认定全程遵循法定程序，结果及时公开公示。残疾人两项补贴发放工作依法依规推进，全年惠及2215名残疾人，落实补贴资金848.01万元，未发生一起资金挪用相关投诉。
二是强化执法监管机制建设。联合市场监管、消防等部门，开展养老机构安全生产专项检查94次，对排查出的安全隐患建立台账、限期整改，整改完成率达100%。规范婚姻登记管理工作，全年依法办理婚姻登记1019对，其中结婚762对、离婚对224，补办登记33对。实现登记业务“零差错”、婚姻档案“零缺失”。
（二）优化法治化服务供给，提升民生保障质效
一是民生项目决策依法合规。对20户适老化改造、7户无障碍设施建设等民生项目，严格开展合规性审查，确保项目实施和资金使用合法透明。大力推进老年助餐服务标准化建设，新建助餐点6家，制定完善营养配餐规范。
二是推动普法与依法治理深度融合。在残疾人辅助器具发放（全年发放302件）、创业扶持资金拨付（发放资金12.5万元）等工作环节，同步嵌入政策法规解读，将法治宣传融入服务全过程，切实提升群众的法治获得感和政策知晓率。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是项目论证法治化程度不足。农村幸福院等部分民生项目前期筹备阶段，未充分评估，导致项目运营后出现主体权责划分不清等问题，如老人集中供养意愿不强、村集体运营管理难度较大等。追根溯源，核心原因在于项目审批流程未将法律顾问审查列为强制环节，跨部门联动论证机制不健全，缺乏系统性的风险研判。
二是普法宣传实效性有待加强。民生政策宣传存在“一阵风”现象，宣传覆盖面和精准度不足，部分偏远区域残疾人等特殊服务对象，未能及时获取补贴政策等关键信息。分析问题成因，一方面是宣传方式仍依赖传统渠道，未构建“政策推送—群众反馈—内容优化”的闭环机制；另一方面，基层民政服务站工作人员法治素养参差不齐，制约了政策宣传和解读工作的质量。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是统筹谋划，高位推动法治任务落实。将法治政府建设纳入年度民政工作要点，与业务工作同部署、同落实、同考核。主持召开法治建设专题会议4次，聚焦适老化改造项目合规性审查、特困供养对象动态管理等重难点问题，研究制定解决方案，确保法治建设工作有序推进。
二是督查督办，狠抓突出问题整改。切实履行督查职责，带队开展养老机构安全生产检查12次，压实运营主体安全责任。督办低保对象动态核查工作，清退不符合条件的低保对象146人次，其中农村121人、城镇25人，保障社会救助政策公平公正执行。
三是强基固本，提升干部法治能力。组织干部职工开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规专题培训6场，实现全员覆盖，切实提升干部依法行政意识和能力。充分发挥法律顾问作用，全年邀请法律顾问参与合同审查、项目论证等工作5次，为依法行政提供专业法治保障。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排。
一是深化法治嵌入，覆盖民生项目全周期管理。建立健全项目立项前法律风险评估机制，对新立项的3个农村幸福院、2个残疾人之家项目，全面开展合法性审查，明确运营主体权责清单，从源头规避法律风险。构建民生资金“审计+公示”双监督机制，对资金拨付、使用、结余等全流程进行监管，确保每笔支出依法可溯、公开透明。
二是构建专业团队，增强法治服务精准性。针对低保申办、残疾人补贴申领、养老服务申请、未成年人保护、退役军人服务保障等事项，制定业务流程和指引手册，定向培训村（社区）工作人员40名，组建专业化政策宣传队伍，打通政策精准推送至困难家庭的“最后一公里”。
三是规范执法行为，提升依法行政水平。编制《民政行政执法指南》，细化养老机构日常监管、社会救助对象核查等工作流程和标准，为行政执法提供清晰指引。建立执法案卷季度评查制度，对案卷质量进行全面检查，通报典型问题并纳入绩效考核，倒逼执法行为规范化、标准化。
