2025年以来，多颇章乡紧紧围绕乃东区党委政府中心工作和乃东区依法治区办工作部署要求，立足司法行政职能，以提升基层法治治理效能为核心，将普法宣传、法律服务、矛盾化解、特殊人群管理等工作与法治政府建设深度融合，扎实推进各项任务落地见效，为乡域经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化统筹协调，压实法治建设责任
司法所主动扛起法治政府建设具体推进职责，协助乡党委、政府完善工作机制，推动法治建设常态化开展。一是健全组织体系，协助调整乡法治政府建设工作领导小组，细化成员单位职责分工，形成 “党委领导、司法牵头、多方联动、全员参与” 的工作格局。二是细化工作部署，结合乡域实际制定《多颇章乡 2025 年法治政府建设工作要点》，将普法宣传、矛盾化解、执法规范等任务分解到月、责任到人，全年召开法治建设专题部署会 2 次、工作推进会 3 次，确保各项工作有序推进。三是强化考核督导，协助将法治建设纳入乡直单位、村（居）年度考核指标体系，联合乡纪委开展法治工作专项督查 2 次，发现并整改问题1个，推动责任落实落细。
（二）深化法治学习，提升依法履职能力
聚焦党员干部、群众两类群体，分层分类开展法治学习教育，全面提升全社会法治素养。一是抓好干部学法，协助乡党委理论学习中心组开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《行政复议法》、《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》等专题学习 10 余次，组织乡、村两级干部开展依法行政能力培训 4 次，通过 “会前学法 + 案例研讨 + 现场答疑” 模式，覆盖干部 180 余人次，有效提升干部法治思维和依法办事能力。二是抓实群众普法，以“法律进乡村、进学校、进寺庙、进家庭”为抓手，创新普法形式，采用“普法 + 文艺”“搬迁普法队”“田间普法”等群众喜闻乐见的方式，为三岩搬迁群众编写双语普法读物，开展各类法治宣传活动30余场，普及与生产生活密切相关的法律法规，发放宣传资料3200余份，覆盖群众3600余人次。三是打造学习阵地，在乡司法所设立法治宣传角，更新法治宣传材料30余册。
（三）夯实基层基础，提升依法治理水平
立足司法行政职能，聚焦基层治理重点环节，推动法治建设与基层治理深度融合。一是规范矛盾纠纷化解，牵头完善 “乡调解委员会 + 村调解小组 + 网格调解员” 三级调解体系，选拔 28 名村干部、老党员担任调解员，全年开展调解员业务培训 2 次。建立矛盾纠纷 “定期排查 + 专项排查 + 应急排查” 机制，共排查各类矛盾纠纷 30 余次，受理调解 24 起，成功调解 24起，调解成功率 100%，实现 “小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。二是针对辖区多民族聚居特点，创建“桃园”调解室，选派双语调解员，采用“双语调解 + 民族习惯”融合模式，成功调解跨民族矛盾纠纷 10 余起，推动各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，增进交往交流交融。三是对 2 名刑释解教人员开展安置帮教，落实就业指导、生活帮扶等措施，帮助其顺利融入社会。四是推进法治乡村建设，围绕乡村振兴战略，开展“法治护航”行动，为产业发展、项目建设、环境整治提供全程法律服务，审查合同4份，提出法律意见4条，确保乡村振兴在法治轨道推进。五是聚焦多颇章乡嘎东团结新村三岩片区搬迁群众“适应难、融入难”问题，实施“暖心工程”，组织工作人员与调解员定期走访，了解法律需求、解答疑问、调解纠纷，助力其尽快适应新环境、融入新生活。
（四）优化法律服务，强化法治保障支撑
秉持 “法治为民” 理念，不断提升法律服务质效，满足群众日益增长的法律服务需求。一是完善法律服务平台，在乡政府院内的司法所设立综治中心公共法律服务窗口，提供法律咨询、法律援助指引、人民调解等 “一站式” 服务，全年接待群众咨询 140 余人次。二是落实述法制度，协助组织乡干部开展年度述法工作，将依法履职情况纳入述职报告内容里，强化干部法治责任意识，全年完成10名党政班子成员的述法报告审核。
二、2025 年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
一是法治宣传针对性有待提升，对老年人、青少年、农牧民群众等不同群体的法治需求调研不够深入，宣传内容和形式针对性、实效性不足；二是基层调解队伍专业能力参差不齐，部分调解员法律知识储备不足、调解技巧欠缺，应对复杂矛盾纠纷的能力有待提升；三是法律服务资源相对匮乏，专业律师下沉服务频次不足，难以完全满足群众对高质量法律服务的需求；四是法治建设与乡综治中心工作融合不够紧密，在乡村振兴、民生保障等领域的法治保障举措不够精准。
（二）原因分析
一是思想认识存在偏差，部分干部对法治建设的重要性认识不足，重业务、轻法治的现象依然存在；二是资源保障力度不够，法治建设经费投入有限，宣传设备、培训教材等物资保障不足；三是队伍建设有待加强，司法所工作人员数量偏少，基层法治工作力量薄弱，难以满足多元化法治建设需求。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）带头履行法治责任
乡党政主要负责人始终把法治建设摆在重要位置，带头落实法治建设第一责任人职责，将习近平法治思想纳入党委 “第一议题” 和理论学习中心组学习重点，全年组织专题学习10余次，带头讲各类法治课4堂。定期听取法治政府建设工作汇报，研究解决特殊人群管理、法治宣传建设等重点难点问题2件，推动法治建设各项任务落地。
（二）带头依法决策履职
带头遵守法律法规，依法协调推进乡村振兴、项目建设、民生保障等工作，不干预司法活动、不插手具体案件处理，为全乡干部作出表率。
（三）带头推动法治实践
牵头推进法治乡村建设、行政执法规范化等重点工作，组织开展法治建设专项督查，督促相关部门整改落实问题；带头参与法治宣传活动，在“12・4”国家宪法日等节点带头宣讲宪法法律，带动全乡形成尊法学法守法用法的良好氛围。
四、2026 年度推进法治政府建设的主要安排
（一）深化法治宣传教育
一是开展精准普法，针对不同群体法治需求，制定个性化宣传方案，重点加强老年人权益保护、未成年人犯罪预防、生产经营等领域的法律宣传；二是创新宣传形式，打造 “藏汉双语法治宣传队”，利用短视频、文艺演出、田间地头宣讲等形式，提升宣传实效性；三是强化阵地建设，升级乡、村两级法治文化阵地，新增部分法治文化墙及法治宣传标语，营造浓厚法治氛围。
（二）提升矛盾化解效能
一是加强调解队伍建设，组织调解员至少参与市区两级司法部门交流学习不少于4次，提升队伍专业能力；二是健全调解机制，完善 “人民调解 + 行政调解 + 司法调解” 三调联动体系，加强与法院、派出所等部门的协作配合，提升复杂矛盾纠纷化解能力；三是强化源头预防，每月至少开展4次矛盾纠纷集中排查，建立台账、动态管理，做到早发现、早介入、早化解。
（三）强化法治队伍建设
一是加强司法所自身建设，组织工作人员参加上级业务培训不少于4次，提升法治业务能力；二是充实基层法治力量，选拔培养村（居）“法律明白人”，定期开展培训，打造一支扎根基层的法治工作队伍；三是健全考核激励机制，将法治工作成效与干部评优评先、绩效考核挂钩，激发干部参与法治建设的积极性。
（四）深化法治与中心工作融合
一是强化乡村振兴法治保障，开展乡村振兴领域法治宣传和执法监督，依法规范土地流转、项目建设等行为；二是加强民生领域法治服务，围绕医保、养老、就业等民生事项，提供精准法治宣传和法律服务，维护群众合法权益；三是推进基层治理法治化，指导村完善自治制度，规范议事决策程序，提升村级治理法治化水平。
乃东区多颇章乡人民政府
2026 年 12 月 23 日
