2025年以来，在区委、区政府和区司法局的正确领导下，索珠乡立足实际，紧扣法治为民主线，以规范行政行为、化解矛盾纠纷、强化法治宣传、守护生态安全为重点，扎实推进法治政府建设各项工作，为全乡经济社会高质量发展和长治久安筑牢法治根基。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化理论武装，夯实思想建设根基。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想及党中央依法治藏各项决策部署，党的二十大和二十届三中、四中全会精神，通过乡机关党支部学习及乡党委理论学习中心组学习为契机，与法律法规知识学习相互结合，相互促进，党的理论知识学习带动法律知识的学习，法律知识学习带动理论知识水平的提升，形成相互结合，相互带动、相互促进的网格模式，营造浓厚的学习氛围，进一步提高法律助力群众的工作成效，截至目前法律法规知识学习次数达到10余场合。
（二）强化制度保障，规范行政权力运行
1.健全决策机制严格遵循“科学决策、民主决策、依法决策”原则，将法治审查嵌入乡级重大事项决策全流程，对涉及群众切身利益的征地补偿、项目建设等事项，均通过召开专题会议、征求村“两委”意见、邀请群众代表参与等方式充分论证。
2.规范行政行为。参照行政规范性文件管理相关要求，加强乡级行政行为标准化建设，明确行政执法流程和责任清单。在重点项目推进中，严格执行项目建设相关法律法规，规范招投标程序、强化过程监管，确保项目建设合法有序推进。同时，完善政务公开制度，及时公开征地补偿标准、项目进展、财务收支等群众关心的重点信息，保障群众的知情权、参与权和监督权。
（三）聚焦矛盾化解，筑牢基层治理防线
依托“一庭两所”联动机制，联合泽当中心法庭、乡派出所建立矛盾纠纷排查化解体系，形成“调解先行、法院确认”的闭环处理模式。针对虫草采挖季设立“法律服务联络点”，公布法官联系方式，提供“问诊式”纠纷调解服务，实现矛盾早发现、早介入、早化解。在征地补偿、邻里纠纷等传统矛盾处理中，充分发挥村“两委”、 专职调解员作用，通过面对面沟通、政策解读等方式化解分歧，有效防范群体性事件发生，基层治理效能显著提升，今年来累计化解各类纠纷10起，化解率达100%，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
（四）深化法治宣传，营造尊法学法氛围
1.开展精准化普法宣传。在虫草采挖季，组织派出所、司法所、平安办工作人员用通俗易懂的语言讲解相关法律法规，结合藏马鸡保护、无证采挖等典型案例以案释法，发放藏汉双语法律知识宣传册、便民物品等，提升普法实效性。在重大法治宣传节点，通过悬挂横幅、集中宣讲、入户走访等方式，为农牧民群众广泛宣传了《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国婚姻法》（法律已失效）、《劳务合同法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国网络安全法》等相关法律法规知识共达到12余次，发放法律宣传手册600余册，参与人数达到3000余人。
2.拓展普法宣传渠道创新普法载体，通过村广播、微信群等推送法律常识和典型案例，在村委会、党群服务中心设置法治宣传角，摆放宣传资料供群众随时查阅。邀请区法院、民政等部门开展专题讲座，针对野生动物保护、安全生产等热点问题答疑解惑，引导群众树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治理念。
（五）突出法治护航，守护生态与发展底线
将法治建设与乡村振兴深度融合，在宜居宜业和美乡村建设、高标准农田建设等项目推进中，严格依法履行项目审批、征地拆迁、环境保护等法定程序，保障项目合法合规实施。通过法治宣传引导群众支持项目建设，依法解决项目推进中的各类矛盾纠纷，确保项目顺利推进，以法治力量护航农村基础设施改善、生态环境提升，为全乡经济社会发展提供坚实法治保障。
（六）规范审批工作，夯实法治政府根基
聚焦法治政府建设目标，严格规范行政审批流程，全面推行清单化管理，依托乡政务服务窗口，落实“一窗受理、集成服务”模式，为群众提供咨询、受理、审批全流程服务，减少办事跑腿次数，强化审批全过程监督，严格执行合法性审查机制，杜绝违规审批、越权审批行为，以规范高效的审批服务，切实提升群众获得感与满意度。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
当前索珠乡法治政府建设仍存在一些薄弱环节：一是法治宣传的深度和广度有待拓展，部分偏远村落群众法治意识仍需提升；二是基层执法力量相对薄弱，专业执法人员不足，执法规范化水平有待进一步提高；三是矛盾纠纷化解的信息化水平较低，联动调解机制的长效性需持续巩固。
原因分析：1. 思想认识存在偏差。部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，在工作中存在“重行政手段、轻法治方式”的倾向。对干部的法治教育引导不够深入，未能从根本上树立“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的理念。
2. 法治建设与基层治理融合不深。法治建设未能充分融入网格管理、乡村振兴、生态保护等基层治理重点工作，普法宣传内容与群众生产生活需求结合不够紧密，缺乏针对性和实效性，难以激发群众学法用法的积极性。矛盾纠纷化解未能与法治宣传、源头治理有效结合。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
索珠乡党政主要负责人深入贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，始终将法治政府建设作为“一把手”工程，坚持“亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办”，以高站位统筹、高标准推进、高质量落实，推动全乡法治政府建设与经济社会发展深度融合，为索珠乡高质量发展筑牢法治根基。
1. 党政主要负责人切实扛起第一责任人职责，将法治政府建设纳入全乡发展总体规划和年度重点工作，与乡村振兴、生态保护、基层治理等中心工作同部署、同推进。调整充实乡法治政府建设工作领导小组，落实年度法治政府建设工作要点和党政主要负责人法治建设职责清单，明确履职任务，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同联动、各村抓落实”的工作格局。
2. 坚持以上率下，深化理论武装。将习近平法治思想、宪法、民法典等核心内容纳入党委理论学习中心组学习重点，党政主要负责人带头领学导学，全年组织专题学法6次，推动领导班子成员先学一步、学深一层。在重大项目决策、矛盾纠纷化解等工作推进前，专题学习相关法律法规，切实提升运用法治思维解决实际问题的能力。
3. 坚持大事大抓，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，层层压实责任。严格执行重大行政决策法定程序，重大事项决策、重要干部任免、大额资金使用等均通过党委会议集体讨论决定，推动实现民主决策、科学决策、依法决策。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排。
2026年是“十五五”规划开局之年，索珠乡将深入贯彻习近平法治思想和党的二十届四中全会精神，紧扣党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责要求，聚焦法治政府建设重点任务，以规范化、专业化、信息化为抓手，补短板、强弱项、创品牌，全面提升基层法治政府建设质效，为全乡高质量发展提供坚强法治保障。
1. 健全统筹推进机制，调整完善乡法治政府建设工作领导小组，将法治政府建设纳入全乡重点工作任务，将法治政府建设纳入全乡重点工作，与其他重点工作同谋划、同部署。
2.深化理论武装工程，将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入党委理论学习中心组学习重点，推动领导干部带头运用法治思维破解基层治理难题。
3.深化普法宣传教育，优化普法内容和形式，针对不同群体开展定制化普法，加大牧区普法覆盖力度，推动法治意识深入人心。
4.完善联动治理机制：深化“一庭两所”联动效能，推进矛盾纠纷化解信息化建设，健全常态化沟通协调机制，提升基层治理法治化水平.
5.深化法治与发展融合，持续以法治护航生态保护和乡村振兴，将法治建设贯穿于重点项目推进、民生保障、社会治理全过程，不断提升法治政府建设质效，为索珠乡高质量发展提供更加有力的法治保障。
索珠乡人民政府
2026年1月6日
