乃东区人社局（医保局）2025年法治
政府建设年度报告
区人民政府：
2025年以来，乃东区人社局（医保局）深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，锚定“法治人社、法治医保”建设目标，将依法行政贯穿人社医保工作全领域、各环节，持续提升法治建设质效，为全区人社医保事业高质量发展筑牢法治屏障。现将本年度工作情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）健全法治制度体系，夯实法治建设根基
1. 规范文件管理。严格执行规范性文件“三统一”制度和合法性审核、备案审查机制，建立“起草-审核-备案-公布”全流程管理链条，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，确保文件与上位法无缝衔接。
2. 深化法规清理。聚焦新业态用工、医保基金监管等重点领域，对涉及人社医保的地方性法规、政府规章和规范性文件开展专项清理，推动制度体系与时俱进。
（二）规范行政执法行为，提升执法效能
1. 全面落实“三项制度”。依托政务服务平台和执法信息系统，实现行政执法公示全覆盖；配备执法记录仪等设备，确保执法过程全记录。
2. 强化执法队伍建设。实施执法人员“法治能力提升计划”，组织参加法律知识培训、案例研讨、旁听庭审等活动2次，现有持证执法人员6人，全部通过年度执法资格审核，队伍专业化水平持续提升。
3. 开展专项执法行动。始终将医保基金安全视作不可触碰的“高压线”，以专项整治筑牢民生保障底线。通过出台乃东区专项整治实施方案及配套工作制度，联合公安、市监等部门组建专项工作组，形成监管合力。2025年累计开展专项执法检查8次，综合运用自查自纠、专项检查、自治区飞行检查、地市交叉检查、全覆盖检查等多重手段，精准打击医保领域违法违规行为，共查处追回违规使用医保基金138.54万元，对6家医药机构作出暂停协议处理，向市场监管部门移交违法线索13条，持续释放“严管严打”的强烈信号，构建起全方位、多层次的基金安全防护网。
（三）优化法治服务环境，保障群众合法权益
1. 深化“放管服”改革。梳理人社医保政务服务事项57项，全部纳入“一网通办”平台，推行“一件事一次办”改革，将社保参保、医保报销等高频事项办理时限压缩50%以上，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。
2. 强化特殊群体保障。推出适老化服务举措，提供上门认证、代办服务等便民措施，为老年人、残疾人等特殊群体开辟办事绿色通道，2025年累计提供个性化服务120余次。
（四）加强法治宣传教育，营造法治氛围
深化“法律七进”活动。结合“春风行动”“12·4”国家宪法日等节点，深入机关、乡村、社区、企业等场所开展精准普法，2025年发放宣传资料4000余份。
（五）执法效能明显增强
排查化解劳动纠纷106起，受理劳动仲裁案件56起，涉及资金431.49万元，调节成功率80%;持续开展根治欠薪专项行动，为755名劳动者追回欠薪1126.4913万元
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
（一）存在的不足
1. 制度执行的跟踪问效机制不够健全，存在“重制定、轻落实”现象，对新业态、新场景的制度供给滞后。
2. 普法宣传实效性有待增强。普法形式较为传统，多以发放资料、举办讲座为主，新媒体普法手段运用不足；普法内容针对性不强，未能充分结合群众关心的社保参保、医保报销等热点难点问题开展精准解读，供需匹配度不高。
3. 法治服务深度有待拓展。“法治人社医保服务窗口”的服务功能有待进一步丰富，法律援助、纠纷调解等服务的覆盖面不够广，未能形成全流程闭环服务；针对老年人、残疾人等特殊群体的个性化法治服务举措不多，服务的精准性和实效性有待提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
2025年，局党政主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实扛起法治政府建设主体责任，推动各项工作落地见效。
（一）强化统筹部署，压实法治责任
将法治政府建设纳入全局年度重点工作和党组议事日程，定期召开党组会议专题研究法治建设工作，制定年度法治建设工作计划，明确任务分工、责任人和完成时限。建立“主要负责人亲自抓、分管负责人具体抓、各科室协同抓”的工作机制，将法治建设成效纳入干部年度考核评价体系，层层传导压力，确保责任落实到位。
（二）带头尊法学法，提升法治素养
坚持党组理论学习中心组学法制度，带头学习习近平法治思想、宪法及人社医保领域法律法规，全年组织党组理论学习中心组法治专题学习2次。带头参加各类法治培训和普法宣传活动，主动深入基层开展法治调研，听取群众对人社医保法治工作的意见建议，以实际行动引领干部职工形成尊法学法守法用法的良好风尚。
（三）严格依法行政，规范权力运行
严格执行重大行政决策合法性审查制度，全年对涉及基金监管、政策制定等重大事项开展合法性审查12次，确保决策于法有据。带头落实行政执法“三项制度”，对重大执法决定亲自过问、亲自督办，督促执法科室规范执法程序，提升执法公信力。
（四）推动普法宣传，营造法治氛围
牵头制定全局普法宣传工作方案，亲自部署“法律七进”“法治宣传月”等活动，推动普法宣传向基层延伸。注重发挥“法治人社医保服务窗口”的阵地作用，带头为群众解读政策法规，解决群众法治诉求，全年累计接待群众咨询300余人次，有效提升群众法治意识。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
2026年，乃东区人社局（医保局）将以习近平法治思想为引领，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，持续提升法治政府建设水平，具体做好以下工作：
（一）完善制度体系，筑牢法治根基
一是加强规范性文件精细化管理，围绕社保参保、医保报销、劳动维权、新业态用工等重点领域，开展制度需求调研。二是健全规范性文件动态清理机制，每半年开展1次文件清理评估，及时修订或废止与新形势不适应的文件，维护制度体系的统一性和时效性。
（二）提升执法能力，规范执法行为
一是加强执法队伍专业化建设，制定年度执法培训计划，邀请法律专家、业务骨干、数据分析能手开展专题培训，重点提升新业态领域执法、智慧监管和应急处置能力，全年组织执法培训不少于2次，参训覆盖率达100%。二是深化专项执法行动，聚焦医保基金诈骗、拖欠农民工工资、新业态用工侵权等突出问题，健全与司法、公安、市场监管等部门的联合执法机制，每季度开展1次联合执法，加大对违法行为的查处力度，完善“吹哨人制度”，鼓励社会监督。
（三）优化法治服务，增强群众获得感
一是升级“法治人社医保服务窗口”功能，整合政策咨询、法律援助、纠纷调解、合规审查等服务事项，推行“一窗受理、集成服务”，建立“政务+法律”会商机制，为群众提供全流程、一站式法治服务。二是开展个性化法治服务，针对老年人、残疾人等特殊群体，推出上门服务、代办服务、视频帮办等举措，全年开展法治服务进社区、进乡村活动不少于4场，打通服务群众“最后一公里”。
（四）创新普法宣传，营造浓厚氛围
一是深化“法律七进”活动，结合“3·15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要节点，开展主题普法宣传活动，聚焦群众关心的医保报销、社保补缴、劳动仲裁等热点问题，开展精准解读，全年举办各类普法活动不少于4场。二是加强干部法治教育，将法治培训纳入干部教育培训必修课，通过案例研讨、法治竞赛、旁听庭审等形式，提升干部职工运用法治思维和法治方式解决问题的能力，全年组织干部法治轮训不少于1次。
（五）强化保障措施，压实工作责任
一是健全考核评价机制，完善法治政府建设考核指标体系，细化量化考核指标，将考核结果与干部评优评先、选拔任用直接挂钩，每季度开展1次法治建设专项督查，充分发挥考核“指挥棒”作用。二是加强部门协同联动，建立与司法、市场监管、公安等部门的常态化沟通协作机制，每季度召开1次工作例会，深化联合执法、信息共享、线索移交，形成法治建设工作合力。
乃东区人社局（医保局）将以更高标准、更严要求推进法治政府建设，切实把法治优势转化为发展优势，为全区人社医保事业高质量发展提供坚强的法治保障。
乃东区人力资源和社会保障局
（乃东区医疗保障局）
2025年1月10日
