2025年是全面贯彻落实党的二十大精神、纵深推进法治中国建设的关键之年。我乡在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实中央、自治区、山南市及乃东区委关于法治政府建设的决策部署，紧密围绕稳定、发展、生态、强边四件大事，围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府目标，持续深化改革，扎实履职尽责，法治政府建设取得新的显著成效。现将主要情况报告如下：
一、主要举措和成效
(一) 依法履职与服务效能同步提升，基层治理根基不断夯实
一是全面梳理并公开乡政府权责清单，推动政务服务事项标准化、规范化。加强乡便民服务中心和村级服务站点建设，大力推行“一门受理、一站服务”，针对农牧民群众需求，优化户籍、社保、医疗补助、惠农资金发放等高频事项办理流程，推广“代办帮办”、“上门服务”，有效解决服务群众“最后一公里”问题。二是营商环境与市场秩序持续优化，依法加强对辖区内个体工商户、合作社、微小企业的指导与服务，协助落实各项纾困惠企政策，激发乡村市场主体活力。规范乡集体经济资产管理，保障集体和成员合法权益。三是涉藏政策与惠民措施精准落实，依法依规贯彻落实党的民族政策、宗教政策和各项惠民利民政策，确保中央、自治区各项涉藏特殊优惠政策在基层不折不扣执行到位，增强群众法治获得感。
(二) 制度建设与依法决策扎实推进，基层决策公信力切实增强
一是规范性文件与村规民约审查备案加强，严格执行乡规范性文件制定程序和备案审查制度。指导各村依法制定和完善村规民约，建立健全合法性审查和备案机制，确保其符合法律法规和社会主义核心价值观，成为基层自治的有效补充。二是重大决策程序在基层有效践行，对涉及辖区内经济社会发展规划、重要项目安排、大额资金使用、集体资源处置等重大事项，严格履行公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。特别是在乡村振兴项目、人居环境整治等工作中，注重听取村“两委”、人大代表、政协委员和群众代表意见，提升决策科学性和民主性。
二是法律顾问与法治参谋作用有效发挥，普遍落实乡法律顾问制度，依托司法所力量或请专业律师，为政府重大决策、合同签订、矛盾纠纷调处等提供法律意见，提升基层政府依法办事能力。
(三) 行政执法与矛盾化解协同发力，平安和谐根基持续巩固
一是综合执法改革与基层能力建设，配合上级深化综合行政执法体制改革，加强对乡综合行政执法人员的业务指导和培训，提升在城乡管理、安全生产、自然资源、生态环境等领域的规范执法能力。推动执法力量下沉，探索符合农牧区特点的执法方式。二是矛盾纠纷多元化解体系健全，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。充分发挥乡综治中心、司法所、村调委会作用，依托“双联户”、“网格化”管理机制，重点排查化解婚姻家庭、邻里关系、资源权属、劳务报酬等常见矛盾纠纷。畅通群众诉求表达渠道，引导群众依法维权。加强与人民法院、人民检察院派出机构的协作，促进行政争议实质性化解。
(四) 权力监督与政务公开深化拓展，清廉务实形象得到彰显
一是内部监督与村务监督衔接，强化对乡干部职工的日常监督管理。指导和支持村务监督委员会依法履职，对村级重大事项、财务管理、惠农政策落实等进行有效监督，防止基层“微腐败”。二是外部监督渠道畅通有效，自觉接受区人大及其常委会的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。全面推进乡政务公开和村务公开，利用公示栏、村民大会、微信公众号等多种形式，及时公开财政收支、项目建设、惠民补贴、集体资产管理等信息，保障群众知情权、参与权、监督权。三是法治宣传教育深入人心，结合“四讲四爱”“民族团结进步创建”等活动，深入开展“法律进乡村、进社区、进学校、进寺庙、进企业”活动。利用“三月法治宣传月”、“12·4”国家宪法日等重要节点，针对农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼等不同群体，开展宪法、民法典、国家安全法、民族团结进步条例、反分裂斗争法规以及乡村振兴、生态保护、婚姻家庭、电信诈骗防范等与生产生活密切相关的法律法规宣传教育，提升全民法治素养。
(五) 干部法治思维与能力不断增强
坚持将法治教育纳入乡党委理论学习中心组学习、干部培训必修内容，抓住“关键少数”。组织乡干部、村“两委”负责人参加法治专题培训，提升基层干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二、存在不足及原因
在过去的一年里，我乡法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是法治建设的创新工作、亮点工作不突出不明显，谋划推进的过程中，站位还不够高、思考还不够多；二是调解工作开展仍不平衡。在人民调解工作方面，工作人员仍需继续提高业务水平，适应新的工作要求；三是普法宣传理念仍需进一步开放，法治政府建设的社会感知度和满意度仍有提升空间。
三、下一步工作举措
展望2026年，我们将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦法治政府建设的关键环节和薄弱领域，重点做好以下工作，一是持续优化政府职责体系， 进一步厘清政府与市场、社会关系，深化“放管服”改革，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。二是全面提升行政立法与决策质量， 加强重点领域、新兴领域立法供给，健全重大行政决策事前评估和事后评价制度。三是深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加强自治区市区乡四级行政执法协调监督工作体系建设。四是强化对行政权力的制约监督，完善各类监督贯通协调机制，深化政务公开，让权力在阳光下运行。五是健全矛盾纠纷预防调处化解综合机制，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，加强和规范行政调解、行政裁决工作。六是加快推进数字法治政府建设，推动政务数据依法有序共享和高效利用，提升政府治理数字化、智能化水平。七是夯实法治政府建设基层基础，加强基层法治机构和队伍建设，提升基层依法行政能力。
最后，结巴乡将以更高的标准、更实的举措，踔厉奋发、笃行不怠，不断开创法治政府建设新局面，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供更加坚实的法治保障！
结巴乡人民政府
2026年1月7日
