2024年以来，泽当街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平法治思想、中央第七次西藏工作座谈会精神、新时代党的治藏方略，紧紧围绕区委、区政府中心工作，努力提高依法决策、依法管理、依法行政水平，全力推进法治政府建设，取得了一定成效，现将街道2025年法治政府建设工作报告如下：
一、从夯基垒台到立柱架梁，法治政府建设步步铿锵
（一）项目建设满弓发力，夯实发展基础
加速推进项目建设，充分发挥项目建设对投资、发展和民生的拉动作用。泽当街道基层政权改造项目、萨热社区背街小巷基础设施改造项目（人大票决制）、滴新社区葡萄基地隔离设施改造项目、琼嘎顶社区易地扶贫搬迁绿化及基础改造这5个项目已全面竣工，为地区发展和居民生活改善提供了有力支撑。同时，街道积极与相关业务部门协作，以优质项目抢占发展先机、蓄积发展后劲，其中滴新人居环境整治项目投资达2097万，目前已顺利开工，项目建成后将极大提升当地的居住环境品质
（二）经济行稳致远，招商硕果盈枝。
坚持招商引资“一把手”负责制，围绕区委“基础先行、产业兴区、绿色崛起、富民强区”的经济工作思路，全面加大招商工作力度。2024年，泽当街道、泽当集体经济股份有限合作社积极作为，成功吸引了众多有实力、信誉良好的企业进驻。雅砻木森度假酒店、吉源饭店迎来新机遇，红星美凯龙、华康医院、比音勒芬、雷迪波尔专卖店、慧齿口腔、烤小乐、洪七公串串等优质企业入驻泽当集体经济商业综合体，为本地经济发展注入了新活力，实现了增收创效，促进了商业繁荣和经济增长。
（三）纵深推进“两违一危”治理，全面雕琢城市品质。
始终坚持问题、目标、结果导向，聚焦违法建筑、违法占地、占用城市公共空间等突出问题。以创建卫生城市为契机，依据“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体要求，采取强力措施全面加强辖区内违法建设的防控和治理工作。通过不懈努力，切实维护了土地管理和城乡规划建设秩序，城市精细化管理水平显著提升，城市品质与人居环境得到进一步优化。2024年，累计摸排私搭乱建、乱占土地、占用公共空间等问题63起，已完成销号60起，拆除私搭乱建面积约23240平方米，整治乱占土地3500平方米，问题整改率高达95%（其中主题教育发现的“两违”整治问题12个，已全部整改完成，整改率达100%），有效改善了城市面貌。
（四）矢志推进砖厂规范整治，用心铺就产业发展坦途。
街道高度重视砖厂规范化整治工作，先后多次深入辖区10家砖厂开展全面摸排，积极宣传政策、做好教育引导。与10家砖厂达成整合意向后，又反复多次深入辖区进行选址，并与自然资源局、生态环境分局、林草局、农业农村局等有关部门紧密配合，现场踏查核定。目前已确定砖厂选址2处，完成了经营主体确定、企业投资备案工作。截至11月15日前，勘界、环评、稳评等前期手续的办理与场地的平整等工作均已完成，10家砖厂将陆续搬入新址，这将进一步规范砖厂经营，促进产业健康可持续发展。
二、频出实招，夯实和谐社会安稳堤
街道办事处紧紧围绕深入贯彻落实藏党办发〔2022〕25号文件和乃委〔2022〕71号文件精神，认真落实平安建设领导责任制和目标管理责任制，压实主体责任和行业监管责任，推动形成环环相扣、一级抓一级的责任链条，把平安建设作为重大政治任务，摆上重要议事日程。一是强化法治建设统筹谋划。制定下发《泽当街道办关于2024年“元旦、春节、藏历新年”及自治区“两会”召开期间安保维稳工作实施方案》《二十届三中全会召开期间安保维稳工作实施方案》各类应急处置方案预案8套；召开平安建设工作专题会议3次、网格服务管理工作会议2次；在敏感时段组织各社区群防群治队伍、街道巾帼志愿者队伍开展巡逻200余次，出动人员1000余人次，组织开展反恐综合演练2次。二是结合辖区实际，更新网格配置。为充分发挥基层党组织“主心骨”作用，根据“党组织建在网格上、网格走在群众中”的工作理念，综合人口规模、服务范围、承载能力等因素，按照“以块管理、就近服务”原则，不断优化网格设置。及时优化调整辖区网格43个，其中专（兼）职网格员30个、专属网格13个。及时优化调整城市双联户，重点将流动人口、散户区、鲁琼建材市场、钢材市场、沿街商户、居民住宅小区纳入双联户管理工作中来，全街道现有联户单元442个，联户长442人，切实做到辖区社会面管控服务管理全覆盖。三是完善工作机制，矛盾纠纷有效化解。通过优化基层人民调解力量，联合社区“两委”班子、网格员、社区民警等，积极开展矛盾纠纷排查工作。截至目前，共排查300余次，调处矛盾纠纷案件22件，成功调解19件，涉及资金共计66万余元。并且处理了 6 起拖欠民工工资的案件。与泽当滨江路项目、中建一局武警项目、楚怡玻璃大棚项目以及拉萨 32350 部队土地流转项目施工方积极沟通协调，为村集体、车队、砖厂等相关方和 215 名民工追回了共计 4534640.07 元的工资。同时结合乃东区党建引领基层治理平台“1+3+n”管控模式，进一步完善各类重点人员管控对象和帮扶措施，定期不定期对社区矫正、安置帮教、社流人员、重点青少年开展走访9次，组织社区矫正人员开展各类公益劳动18次，了解其思想动态、行动轨迹，确保做到无脱管、漏管和严重再犯罪状况的发生。四是平安宣传工作开展情况。街道严格按照上级下发的平安建设重点工作安排，及时组织各社区在重要节点、“3、6、9”平安宣传月周日活动开展形式多样、内容丰富的宣传活动，今年以来，在白日街、雅砻人民公园、神力时代广场等人员密集场所、重点场所悬挂平安宣传横幅100余条，发放各类宣传单（资料）1万余张，利用LED展播放平安宣传标语200余次，开展以“全民国家安全教育宣传”为主题的活动10余次，重点宣传《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反有组织犯罪法》、非法集资、电信诈骗等法律知识，通过平安各类宣传，大大普及社区居民参与率，从而提高了社区群众平安建设的知晓率、参与率、平安满意率。
三、紧扣民心增福祉，各项事业蓬勃发展
（一）落实城乡居民最低生活保障政策，确保应保尽保。
积极开展低保家庭收入复核工作，秉持精准、公正的原则，对收入超标的家庭及时清退。对于新发现的困难家庭，严格对照《实施办法》开展线上线下家庭收入核查，符合条件的及时纳入保障范围。截至目前，已全面完成低保家庭收入核查工作，入户核查率达100%。在此过程中，新增低保9户14人，清退收入超标家庭11户30人，因家庭成员去世清退2户2人。当前，辖区内现有低保户65户121人，累计发放最低生活保障金381,420.12元，真正实现了动态管理下的有进有出、应保尽保，让低保政策成为困难群众生活的坚实保障。
（二）落实特困人员救助供养政策，守护特困人员生活。
深入开展特困分散人员自理能力评估与探访工作，详细掌握他们的生活自理能力和身体健康状况。同时，切实落实特困分散供养对象监护责任，保障其日常生活有人照料、生病有人看护。截至目前，为辖区17名特困分散人员发放供养金120,818元，发放监护补贴64,890元，全方位保障特困人员的基本生活需求。
（三）落实残疾人救助政策，助力残疾人生活便利。
严格执行困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策，为282名残疾人兑现“两项补贴”资金810,870元。此外，为辖区37名残疾人发放轮椅、拐杖、眼镜、座便仪等辅助器具共42件，切实为残疾人日常生活提供便利，提升他们的生活质量。
（四）有序开展自治区财政补贴资金“一卡通”系统录入工作。按照上级要求，积极组织人员参加自治区财政补贴资金“一卡通”系统培训，并迅速开展辖区低保、残疾、特困、经困老人等民政对象基本信息录入工作。截至目前，街道已顺利完成全部信息录入工作，确保补贴资金发放的准确性和及时性。
四、统筹农牧发展，构建全面发展新局
（一）种植业发展势头强劲，成果丰硕。
2024年，全街道粮食作物种植面积达4125.86亩，产量1229.3吨；经济作物种植面积1235.29亩，产量4091吨；饲草作物面积86亩，产量431吨。为提高青稞产量、实现提质增效，通过科学调整种植结构，在滴新社区打造了1500亩青稞连片种植地，并进行科学田间管理。滴新社区作为2024年绿色高产高效行动示范区及青稞大田用种差价补贴机制试点工作试点区，成功通过自治区、市两级验收。同时，积极对接山南市粮食储备库，收储藏青3000达13380公斤、小麦360公斤，带来经济效益56757.2元，有力推动了种植业发展和农民增收。
（二）畜牧业稳定发展，防疫工作扎实
2024年街道黄牛改良任务304头，目前已完成295头，配种率达97%；新生仔畜214头，成活213头，成活率高达99%。在重大动物疫病防控方面，春防应免数54797头（只），实免54670头（只），免疫率达到99.7%；秋防应免数61096头（只），实免61085头（只），免疫率达到99.9%，有效保障了畜牧业的稳定发展和动物健康。
（三）林业工作稳步推进，履行职责到位
街道积极配合各级林草部门，大力开展森林、草原违规案件整改工作，严格落实整改要求。已完成泽当社区股份经济合作社堆料点建设项目、物业管理用房建设项目、物流园建设项目的林草地相关手续补办事宜，以及滴新村仓库建设项目拆除及复绿工作。同时，街道联合社区两级林长开展了10余处疑似违规图斑自查工作，积极履行林长制工作职责。积极动员辖区各族群众和干部职工参与义务植树、四旁植树、边角带绿化等工作，2024年义务植树16950株、四旁植树250株、边角带绿化逾200亩。此外，深入开展林下可燃物清理专项行动，按照区林草局统一部署，以减少林区重点部位可燃物载量、降低大火发生概率为目标，动员辖区群众对重点区域开展清理，此次行动共清理林区可燃物80余吨，参与人数570余人，动用大小机械80余辆。
（四）人居环境整治深入开展，环境显著改善。
结合“双节”、5·1劳动节、6·5世界环保日、每周五爱国卫生运动、每月10日泽当清洁日和每月20日的生态岗位人员清洁日，组织下辖6个社区对社区主次干道、居民小巷等重点区域开展环境卫生大整治活动。全面清理路边、沟边、房屋周边等生活垃圾，截至目前，共开展800余次环境卫生大整治活动，参与人数达5000余人次，有效改善了人居环境，提升了居民生活质量。
五、亟待解决的症结
回顾过去一年，我们在发展中取得了诸多成绩，收获了成长与进步。然而，客观审视当前形势，我们也清楚地认识到存在的差距、短板和弱项。主要表现为：一是经济总量偏小，重大项目数量少且支撑力弱，这对保持经济稳定增长、实现赶超进位构成了巨大挑战。二是产业结构层次较低，品牌培育滞后，缺乏高附加值、高成长型龙头企业，产业升级增效的道路仍然漫长而艰巨。三是随着街道经济快速发展和企业规模不断扩大，工业及商业用地需求加速增长，但产业发展空间却因土地、环境、资金等因素的限制而日益缩小，制约了经济的进一步发展。
六、2025年法治政府建设提升谋划
（一）夯实项目储备，优渥营商环境，擎画经济发展新篇
泽当街道将充分依托区位、政策、资源等优势，深入研究产业政策，精准把握发展趋势，找准工作着力点。精心做好“人大票决制”、滴新社区人居环境整治建设项目、白日街老城区改造、月光市场搬迁改造、泽当新村老旧小区改造、鲁琼易地搬迁产业配套仓储物流基地建设等项目的筹备谋划工作。全力保障雅砻木森度假酒店、吉源饭店等集体经济项目的良好发展，有效提升主城区整体经济水平。针对制约天马商贸有限公司发展及江北产业园区后续管理工作的问题，明确责任分工，加大工作力度，助力企业突破发展瓶颈，解决实际困难。同时，协助各社区持续做好雅砻木森度假酒店、吉源饭店、多若综合楼及滴新综合楼的招商引资和入驻工作，为经济发展注入新活力。
（二）厚植民生福祉，筑牢惠民保障，攀升幸福指数。
一是扎实落实惠民政策对照“两不愁三保障”及饮水安全核心指标，深入开展进村入户拉网式大排查，确保不留死角、不留隐患。认真落实城乡低保、残疾、特困人员、分散供养人员等特殊群体生活补贴发放和困难户救助工作，规范民政政策享受对象核查程序，精准发放资金。积极探索为失地群众购置保险的途径和方式，确保民政政策真正惠及民生，为民众生活提供坚实保障。
二是持续发展社会事业。严格执行国家社保惠民和优抚安置政策，提升基本医疗保险、社会救助、残疾人康复、“一老一小”服务水平，扎实推进新时代双拥和退役军人安置等工作。积极推广社区和居家养老模式，落实家庭医生签约服务、慢性病免费发放药品等特惠政策，全方位提升人民群众的幸福感。三是提高农村劳务输转质量积极与区人社局及林草局等部门沟通对接，持续加强农牧民群众专业技能培训，推动有组织的劳务输出工作朝着技能化、组织化、长期化方向发展，促进农牧民群众人均收入持续稳定增加。四是促进就近就业稳岗充分发挥社区“两委”、驻村工作队、帮扶联系人、扶贫专干等人员的力量，结合各社区实际情况，全面摸清脱贫人口、边缘易致贫人口“返乡回流”、稳岗留工、务工就业状态、务工就业地点、务工就业意愿、联系方式等信息。根据这些数据，有针对性地开展就业指导、技能培训等服务，扎实促进稳岗就业工作，保障居民收入稳定。
（三）锚定风险防范靶心，夯实社会治理基石，捍卫社会稳定大局。
一是强化重点管控，保障安全稳定。街道要充分发挥基层“前沿哨”的关键作用，借助网格员、消防助理员、司法专职人民调解员等基层力量，加强对主城区重点场所的管控。严格落实安全生产责任制和“十五条硬措施”，深入九大重点行业领域开展全面细致的安全生产大检查，重点加强对辖区消防、道路交通、食品安全、自建房、城镇燃气等方面的隐患排查。同时，紧紧把握维稳工作主导权，加大全年信访隐患排查力度，提升信访工作水平，及时掌握和发现本辖区的信访隐患，确保信访不稳定因素早发现、早调查、早处理、早平息，保障全年信访工作稳定可控。二是深化矛盾调处，化解基层纠纷。坚持将维稳管理防范和矛盾疏导化解有机结合，进一步发挥网格员、社区民警、司法等基层骨干力量，充分利用网格综治中心、司法专职人民调解员的作用，组织各社区持续深入开展矛盾纠纷排查工作。按照“合理诉求解决到位、不合理诉求思想疏导到位、生活困难的帮扶到位，行为违法的依法处理”的原则，将矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，维护社会和谐稳定。三是优化网格管理，创新治理模式加快完善网格党组织体系，健全“一统六联”机制，优化网格架构，积极整合群防群治力量。认真学习借鉴内地城市社区先进经验做法，拓宽思路，创新基层治理模式，加快实现“一张网”“一平台”的智慧管理模式，切实提高网格实际运行效能，提升社会治理水平。
泽当街道办事处
2025年3月15日
