根据自治区党委统一部署,2024年6月4日至7月31日,自治区党委第三巡视组对乃东区开展了常规巡视。2024年10月28日,巡视组向乃东区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将整改进展情况予以公布。
一、乃东区委履行巡视整改主体责任情况
乃东区委坚决扛起巡视整改主体责任,切实把巡视整改工作当作一次全面的“政治体检”,高度重视、高位推动,不折不扣抓好巡视整改任务,以巡视整改的实绩实效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,为推动社会主义现代化乃东建设提供有力保证。
(一)打牢思想基础,提高落实巡视整改责任的政治自觉。一是提高政治站位。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,深刻领悟巡视工作的重大现实意义和实践要求,始终把巡视整改纳入区委重要议事日程,推动巡视整改更好融入中心工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子建设,一体推进巡视工作走深走实。二是深化理论武装。认真学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要论述,准确把握巡视工作的新任务新要求,以对党、对人民、对事业、对组织高度负责的态度,进一步增强巡视整改的针对性、实效性,在真抓实干中推动巡视整改见真章。三是校准思想偏差。围绕贯彻落实党中央重大决策部署和自治区党委工作安排,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,自觉与巡视反馈问题整改要求对标对表、校准偏差,以高度的责任感和使命感推动巡视整改工作,确保贯彻执行不跑偏、不走样,夯实思想根基。
(二)加强统筹推进,有效凝聚抓好巡视整改的工作合力。
一是加强组织领导。成立由区委书记任组长、政府区长任常务副组长的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室和7个专项整改组,制定并印发《乃东区委落实区党委第三巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组办公室工作细则》等2项工作制度,优化机构设置、充实人员力量,明确职责任务、形成工作合力,确保巡视整改任务具体到岗、量化到事、落实到人,切实增强组织机构对巡视整改的统筹协调和督促落实。二是严明工作纪律。落实巡视整改进展情况定期通报制度,以高的标准、严的措施、实的作风贯穿巡视整改各方面全过程,组成巡视整改监督检查专项工作组,综合运用提醒教育、现场督导、通报曝光等方式,加强对责任单位、责任人落实巡视整改责任制情况的监督检查,坚决杜绝纸面整改、虚假整改、数字整改和推动整改不力等问题。三是全力推进整改。坚持区委牵头抓总、专项整改组靠前指挥、责任部门协调联动,由区委主要负责同志主持召开区委常委会(扩大)会议、巡视整改推进会议,班子成员主持召开专项整改组会议,听取巡视整改工作汇报,研究解决重大问题19项,确保巡视整改每周有进展、每月见成效,实现整改率始终超出整改进展要求。
(三)深化标本兼治,持续巩固拓展巡视整改的工作成效。一是加强问题检视。认真组织召开巡视整改专题民主生活会,通过认真组织理论学习、广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话,结合自身存在的问题和不足,撰写班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲,在市纪委监委、市委组织部有关负责同志到会指导下,“两代表一委员”等列席会议,区委班子成员严肃开展批评和自我批评,开门见山、直截了当,达到了增强定力、增进团结、改进工作方法的目的。二是巩固工作成效。持续巩固巡视整改成效,坚持以点带面、举一反三,保持目标不变、力度不减、标准不降,定期组织开展巡视整改“回头看”,防止老问题反弹、新问题萌发、小问题做大,从根源上铲除各类顽瘴痼疾,强化政治担当,增强斗争精神,持续用力、久久为功,扎实做好巡视“后半篇文章”,真正做到以巡促改、以巡促治、以巡促建。三是形成长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合,将行之有效的经验做法转变为固有的工作模式,建立完善《关于印发国有企业相关管理办法的通知》等规章制度71个,真正以解决一个问题、规范一个领域、形成一套机制的实际成效推动经济社会高质量发展。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
截至2025年4月30日,乃东区委制定的165项整改措施中,原计划集中整改期内完成162项,已完成162项,整改率98.18%。具体问题整改进展如下:
(一)贯彻落实党中央决策部署和自治区党委工作安排,争当全区“六个走在前列”排头兵方面
1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。一是认真学习党的创新理论。严格执行“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示等精神,结合“解放思想大讨论”“局长讲坛”、专家讲座等活动,开展县级干部交流研讨17次,举办理论学习专题培训班3期,创新学习形式,厚实理论功底,党员、干部政治理论水平得到显著提升。充分利用“网信乃东”“藏源发布”APP等新媒体平台,开设学习教育专栏,定期发布党的创新理论,多频共振传递党的好声音。落实党委(党组)理论学习中心组列席旁听制度,加强工作指导,各级各部门理论学习制度更加规范。开展党员、干部理论测试2场次,检验理论学习成效,巩固理论学习成果。二是深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神。召开区委常委会会议深入学习习近平总书记在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表的重要讲话精神、习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及新修订的《中国共产党巡视工作条例》,认真结合工作实际,提出切实可行的贯彻落实措施,分解任务、加强督办、推动落实。开设理论学习培训课程,深入讲解党纪党规,确保党的纪律要求入脑入心。各级各部门组织学习《中国共产党巡视工作条例》,教育引导党员、干部时刻把纪律和规矩挺在前面,严以用权、严以律己。加强监督检查,认真对各级各部门理论学习情况开展督导20次,重点解决党员、干部对党的创新理论不了解、不掌握问题,增强自觉学习、主动学习的意识。三是认真贯彻落实自治区党委工作安排。认真学习贯彻王君正书记在山南调研时的讲话精神,区委班子成员深入一线督导检查工作开展情况,形成督查报告,推动自治区党委工作安排在乃东落地见效。持续做好文化旅游产业发展,立足藏源文化发源地的优势,绘制《乃东区全域旅游地图》,完成旅游资源普查,申报历史文化名镇核心区旅游公共服务提升项目,打造city walk城市漫步圈,充分借助招商引资开展文旅推介活动,逐步兑现旅游产业发展扶持资金,完成文旅宣传微短剧项目前期工作,加强传统村落集中连片保护和利用,扎实推进旅游名县创建工作,大力发展乡村旅游,推动农文旅融合发展,为深度融入环喜马拉雅旅游圈重要节点打下良好基础。
2.全面发挥总揽全局、协调各方领导作用。一是牢固树立“首位担当”意识。加强前瞻性思考、全局性谋划、全要素保障,牢固树立首位意识、充分发挥区位优势、大力发扬担当精神,围绕“两重”“两新”政策实施,认真研究国家、自治区及山南市发展方向和投资导向,争取国家投资、做强招商引资,秉持“招大引强”的工作理念,认真谋划2025年计划实施项目和“十五五”规划项目,确保固定资产投资稳中有增、重点领域增速加快、有效投资持续扩大。2024年,乃东区完成固定资产投资增速较上一年度回升2.6个百分点。二是持续推进法治建设。坚持强化班子成员齐抓共管、团结协作意识,科学调整职责分工,制定并印发《关于调整班子成员工作分工的通知》,通过召开“四大办”联席会议,进一步增强协作水平,凝聚共识、汇聚合力。认真研究全面深化法治领域改革工作,打造公共法律服务中心、“一站式”矛盾纠纷调解中心,持续深化信访“五步诊疗”工作法实践经验,重点整治“双拖欠”信访问题,保障好、维护好人民群众的合法权益。积极开展普法宣传30余场次,发放宣传品和宣传资料,认真普及法律知识,营造人人尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围,为经济社会发展提供良好的法治环境。三是深化“党建+网格+数字治理”。研究制定《配合履职事项清单》《乡镇政府购买服务指导性目录》,配套相应资金聘请第三方机构协助职能部门规范社区工作者招录、考核、能力提升等工作。招录社区工作者,聘请流动网格员,配备16个城市社区网格民警,充实队伍力量,参与基层治理。持续深化基层治理模式,升级改造“党建引领基层治理平台”,推进基层治理体系和治理能力现代化。科学实施城市更新行动,厘清市、区两级行业部门工作职责,加快推进城区支干道路、地下管网、充电桩等建设,增设438个城市停车位,方便市民出行,更好惠及民生。实施城市亮化、美化工程,确保一线环卫工人数量保持在270人左右,大力整治城市环境卫生,城市形象得到提升。四是做好意识形态和网络安全工作。定期听取意识形态领域工作开展情况汇报,分析研判形势,针对9个标准化新时代文明实践所(站)建立开放日活动台账、值班坐班制度,创新“双创中心”“藏源发布”等新媒体平台宣传形式,广泛宣传党的政策理论、弘扬时代新风,夯实宣传思想文化阵地。以群众喜闻乐见的方式,组织开展新时代文明实践活动100余场次,丰富人民群众精神文化生活。
3.推动全国民族团结进步模范区创建工作。一是深化民族团结进步创建和教育工作。积极申报第十二批全国民族团结进步示范区,开展形式多样的民族团结宣教活动,发放民创宣传材料和宣传品,认真组织民创领域督导检查,加快推动民族团结主题文化广场项目建设,筑牢民族团结根基,凝聚共同奋进力量。深化爱国主义教育,组织学生、僧尼、各族各界人士、干部群众赴内地参观学习,促进各民族交往交流交融。开展国家通用语言文字教育培训,将普通话能力水平纳入村级组织后备力量综合考核。乃东区56个村(社区)会使用国家通用语言的主干比例达到95%以上,国通语普及工作成效明显。二是全面贯彻党的宗教工作基本方针。举办涉宗干部理论和业务培训班,邀请专家、学者、教授进行授课,持续提升涉宗干部履职能力。健全“三个意识”教育常态化机制,依法加强宗教事务管理。三是着力防范化解各类风险隐患。坚持警钟长鸣、警惕常在,健全完善维护稳定工作机制,长治久安的基础不断打牢。
4.充分发挥区位优势,推进区域经济高质量发展。一是推动项目建设助力本地经济社会发展和带动农牧民群众增收致富。修订完善《乃东区产业项目联农带农机制暂行管理办法》,加强与第三方运营企业的商业合作,恢复优质蔬菜生产基地124座温室大棚农业种植,带动本地长、短期务工群众人均就业增收0.63万元。积极谋划乡村振兴项目,争取项目资金1.55亿元。认真宣传就业创业政策,组织开展技能培训,推动组织化劳务输出,重点针对嘎东团结新村就业服务站开展点对点就业指导服务,动员本地群众参与南北山绿化造林工程务工,城乡收入差距进一步缩小。二是加快推进国企改革。成立国有企业改革工作领导小组,加强对国有企业发展的组织领导,明确职责分工,压实工作责任,完成对索当投资有限公司、德堂发展有限公司清产核资专项审计。制定出台《乃东区区属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理办法(试行)》《乃东区区属国有企业监督管理办法》《乃东区区属国有企业“三重一大”事项管理办法(试行)》,明确国有企业人员薪酬发放、考核指标、奖励惩罚和内控机制等重点内容,进一步规范运行管理,促进国有企业稳定健康发展。加强国有企业干部人才队伍建设,邀请律师事务所对索当投资有限公司管理层及各子公司负责人开展重点业务培训,提升履职能力。三是大力优化营商环境。积极宣传招商引资政策,坚持每月调度重点项目,召开企业座谈会、联席会,设立“企业接待日”,提升服务质量。通过外出招商、直播带货等,拓宽农畜产品销售渠道,帮助企业解决实际困难。组织学习《中华人民共和国政府采购实施条例》,完善职能部门重大事项议事规程。聘请第三方专业团队,协助制定产业发展规划,增强区域经济发展的核心竞争力。赴区内外开展招商引资推介活动,邀请有意向企业进藏考察。依托招商代理机构,成功引进2家重点企业落户乃东。四是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。根据“十三五”扶贫产业项目带动人员增收情况,重新核算利益联结资金和涉及单位,及时将已收缴的利益联结资金分批次向无劳动力、监测户、低收入等群体分红。制定完善乡村振兴领域各类工作制度,加大政策宣传力度,加强防返贫动态监测和帮扶工作,推动医疗保险应保尽保,兑现2024年度自然灾害、罹患疾病、意外事故等乡村振兴保险理赔资金237户、54.1万元。
5.认真贯彻落实创建国家生态文明高地的决策部署。一是落实生态环境保护责任。制定出台《关于泽当城区畜禽养殖场(户)搬迁工作政策补贴方案》等文件,推动城区重点畜牧养殖场顺利完成搬迁。开展义务植树造林1600余亩,逐步恢复林地、草原生态系统,同时加强日常巡查、后期管护和新增林地的落地上图工作。严格落实县、乡、村三级河长巡河要求,严厉打击违法违规行为,依法依规处置重点河流的非法船只,形成威慑作用。二是加强生态环境综合治理。促进污水治理、矿山生态修复等项目落地实施,筑牢生态安全屏障。结合“两违”整治,组建联合执法力量,推进耕地非农化图斑整改,全力遏制增量、消除存量。严格落实粮食安全党政同责和属地责任,推广新型农作物种植技术、病虫害防治方法,调整农业种植结构,投入经费243万元购买青稞良种,兑现耕地地力保护补贴资金362.1万元,稳定粮食播种面积,稳步提升耕地质量,完成2024年粮食产量的目标任务。根据抛荒撂荒耕地测绘数据,制定《乃东区耕地抛荒撂荒三年整治行动工作实施方案》,申报山南市中央预算内投资项目资金。积极对接华新水泥窑协同处置城市垃圾,建成结巴乡生活垃圾无害化处理厂,为推进“无废城市”建设贡献积极力量。
6.实施固边兴边富民行动。认真落实关于做好边境新村建设的工作要求,积极宣传政策,加大扶持保障力度。建立跨县(区)联席工作机制,探索发展“飞地经济”,助力群众增收。加强项目跑办对接,完善基础设施建设,努力开辟固边兴边富民新局面,争做神圣国土守护者、幸福家园建设者。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
1.落实全面从严治党主体责任。一是履行管党治党政治责任。修订《乃东区委落实全面从严治党主体责任清单》,认真组织排查村(社区)集体经济组织违规使用资金情况,督促乡镇(街道)履行监管责任,全面摸清问题底数,树立问责导向,村(社区)集体资金管理更加规范,基层党组织政治能力逐步增强。二是认真落实“一岗双责”。区委主要负责同志与班子成员,各分管县级领导与区直各部门班子成员逐级开展廉政谈话,实现全覆盖。坚持正风肃纪反腐相贯通,督促各级党委(党组)班子成员履行“一岗双责”,定期听取党风廉政建设工作汇报,从细处着眼、小节着手,找准倾向性、苗头性腐败问题。围绕2家重点行业部门和单位监督,结合身边的典型违纪违法案例,召开以案促改警示教育大会,持续做好整改“回头看”,切实让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
2.认真履行监督责任。一是做好政治监督和日常监督。结合医疗卫生、食品安全、粮食保障等重点领域特征,研究制定《关于乃东区纪委监委纪检监察室联系监督调整方案》等文件,修订《乃东区纪委监委联系监督工作实施办法》,督促22家单位开展自查排查,增强监督工作针对性、实效性。大力整治违规占用周转房问题,多措并举推动周转房腾退工作。制定并印发《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神负面清单》,重点针对“私车公养”“吃公函”等情况开展监督检查,发现问题、督促整改,对2名干部给予党纪处分。二是加强纪检监察队伍自身建设。撰写纪检监察领域工作报告,分析纪检监察工作面临的形势、存在的问题和下一步打算,找准推动工作的切入点、着力点。征订学习杂志、书刊,召开学习会、培训会,补齐纪检监察队伍自身建设短板。2024年,乃东区受理问题线索中自身发现问题占比逐步提升。针对集中整治群众身边不正之风和腐败问题线索,主动向上级部门请示汇报,确保线索处置精准。调整部分乡镇(街道)党政班子分工,保证纪检专干认真履行“三转”职责,确保纪检监察工作有序推进、落实到位。
3.加强党风廉政建设,教育引导领导干部廉洁从政。一是规范村(社区)集体“三资”管理。制定并印发《关于集中整治开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作方案》《乃东区“村财乡管村用”财务管理(暂行)办法》等文件,严格落实“四议两公开”制度,对村(社区)自查和收集的各级反馈问题,以责任包片形式推动问题解决。完成47个农村集体经济组织清产核资、统计年报上报工作。组织乡镇(街道)财务人员及村(社区)“两委”班子、监督委员、财务人员等开展“三资”管理专题培训、理论测试,持续提升基层干部管理能力和水平。二是加强廉政教育和风险防控。组织领导干部观看警示教育片、参观警示教育展、阅看《忏悔录》2800余人次,通报曝光发生在身边的典型案例。围绕权力集中、资金密集、资源富集等领域,认真开展廉政风险监督检查40余次,发现问题、完成整改。重点行业部门组织召开会议学习《中华人民共和国招标投标法》等法律法规,建立廉政风险台账,完善风险防控机制。各乡镇(街道)、区直各部门结合实际建立廉政风险防控机制43个,村(社区)制定廉政风险防控清单29个。各级各部门制定党纪学习教育常态化长效化制度机制47个,推动经常性纪律教育。2024年,查处党员、干部酒驾醉驾等案件相比上一年大幅减少,党员、干部遵规守纪意识显著增强。三是切实维护群众切身利益。全面排查侵害群众利益潜在风险点,形成情况报告,针对排查发现问题认真进行整治。通过走村入户、业务培训等方式,广泛宣传“十大民心工程”、残疾人“两项补贴”、困难群众救助补助等政策7次,提升群众对各项惠民政策的知晓率。严格民生资金发放审核流程,认真复核低保户、特困供养人员、残疾人等群体信息,做好动态调整,确保数据真实性和准确性,普惠性、基础性、兜底性民生建设持续推进,人民群众的合法权益得到有力维护。
4.深入推进作风建设。一是激发干事创业热情。推进“躺平式干部”专项整治行动,开展干部作风督导检查18次,通报曝光典型问题2次。强化干部平时考核结果运用,对能力出众的干部进行提拔使用和不适宜担任现职的干部调整岗位,调整干部3个批次349人,营造“优者上、劣者下”的工作氛围。举办党政领导干部综合能力素质提升培训班,增强党员领导干部党性意识、进取意识,干事创业、竞进争先的氛围更加浓厚。二是增强履职尽责能力。召开区委常委会会议、政府常务会议、安全生产委员会会议,分解职责任务,压实部门责任,及时围绕重点领域、重要行业、关键环节,对大型商场、农贸市场、人民医院、中小学校、“九小场所”等开展消防安全隐患排查,加强火灾风险分析研判,下发责令整改通知书41份,督促责任单位限时全面完成整改。组织开展“第一响应人”“排查识别重大事故隐患能力”培训,提升执法人员辨识重大安全生产风险的能力。三是严守纪律底线。全面梳理吉荣家园商品房销售情况,对未及时缴纳购房尾款的干部职工进行集体约谈,提出纪律要求,督促37名购房者认真履行合同约定,及时缴纳欠款和办理退房手续等,坚决整治特权思想和特权行为。
5.锲而不舍贯彻中央八项规定精神。一是有力推进“私车公养”专项整治。结合2021年印发的《关于乃东区“私车公用”报销相关费用的初步处置报告》,确认6家单位存在违规报销油料费、车辆维修费等问题,涉及资金已按流程全部退还。坚持举一反三,根据乃东区2024年审计工作开展情况,梳理违规采购、违规报销等问题,督促2家责任单位、有关责任人逐条、逐项对照完成整改。二是严格落实整治形式主义为基层减负要求。准确把握整治形式主义为基层减负的精神实质,结合试点工作要求,制定出台泽当街道、结巴乡、索珠乡履职事项清单,解决基层“小马拉大车”问题。采取有力有效措施,认真落实年度发文、开会指标要求,统筹规范督查检查,控制好纳入为基层减负范围的各类发文、开会、督查检查和考核总量。2024年,乃东区发文、开会数量分别同比大幅下降。自第四季度起,各类督导检查主要以暗访为主,不打招呼、不用接待、无需准备材料,切实减轻基层负担。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.加强班子自身建设。严格执行民主集中制,按照《山南市委常委会“三重一大”议事决策实施意见》,加强对拟提交区委常委会研究议题的审核把关,落实研究议题会前审签机制,认真拟定会议方案,会前加强请示汇报和充分征求班子成员意见建议并进行签字确认,做好分析和论证,确保符合开会要求,区委常委会议事效率得到有效提高。
2.树立选人用人正确导向,加强干部队伍建设。一是严格干部选拔任用制度。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,深入各乡镇(街道)、区直各部门开展督导检查、谈心谈话,全面掌握党员干部在德、勤、绩、能、廉方面的表现,建立起干部人才管理台账,为精准识才、准确用才提供重要参考,同时对2024年10月批次干部调整工作流程进行复核,规范选人用人程序。二是加强干部教育管理。对21名长期病假人员情况进行摸底调查,督促按时履行请假手续,按规定扣发相应工资,建立个人随访台账。自2024年起,已将干部职工持有各类因私出国(境)护照排查和长期病假人员摸排工作列入党建考核指标,进一步堵塞工作漏洞。
3.推动党建工作责任制落到实处。一是树立大抓基层的鲜明导向。制定并印发基层党建重点任务清单和每月党建任务提醒清单,实施“揭榜领题·立项攻坚”项目,完成党建示范点验收、2024年度56个村(社区)集中考核等工作,于2024年9月及时补选群团党支部委员,针对原团区委、工会、妇联党支部换届选举存在的问题,对相关责任人进行提醒谈话和批评教育。打造5个新就业群体驿站,认真开展服务活动。建立各乡镇(街道)流动党员台账,发放流动党员活动证286个,实现流动党员管理规范化。创新党员教育方式,通过微信等平台定期推送学习资料,分批次开展集中学习20余次,着力提升流动党员政治理论水平和党性修养。二是规范党员发展流程。科学制定包含色嘎顶社区、嘎东团结新村等在内的2025年乃东区村(社区)发展党员计划,压实村(社区)党组织责任。督促基层党组织落实党员发展5个步骤25个程序要求,密切关注区卫生服务中心、鲁琼社区等党支部新发展党员的现实表现,持续做好党性教育、跟踪培育等工作。举办2024年度入党积极分子、发展对象、预备期内党员和转正1年内党员专题培训班,认真组织学习党内法规、党的创新理论,进一步规范党员教育管理。
(四)落实巡视整改和成果运用情况方面
1.认真落实巡视整改主体责任。结合巡视反馈意见,切实把2018年、2021年巡视整改不到位问题、巡视“回头看”反馈问题、自治区第二轮生态环保督察反馈问题与本轮巡视反馈意见整改工作整合起来,认真落实区委抓巡视整改的主体责任和区委主要负责同志“第一责任人”责任,增强主动改、持续改、彻底改的思想自觉和行动自觉,确保巡视整改组织有力、加快推进、全面落实,推动解决了理论学习不深入、对意识形态工作重视不够、乡镇(街道)纪(工)委“三转”不到位等问题。在完成城区重点畜牧养殖场搬迁后,持续加大对畜牧养殖领域的普法和监管力度,进一步规范活畜交易市场秩序。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快推动矿山生态修复治理,叠组利民采石场、克麦页岩矿、布麦采石场已完成生态修复,目前处于三年管护期;桑杰采石场生态修复治理项目已进场施工,将充分利用夏季雨水较多的气候条件,有序组织开展树木种植和草籽播撒等前期工作。加大雅砻风景名胜区保护力度,在原址上依法依规关停污染环境的砖厂48家,完成予以保留的6家砖厂企业的重新选址和搬迁工作。
2.严格落实整改监督责任。进一步改进监督方式方法,持续推进巡视巡察监督工作,加强区纪委监委、区委组织部、区委巡视整改办工作协同,组织开展各类监督检查和巡视巡察“回头看”,提出整改意见11条,发送工作提醒3期,列席各单位各部门党委(党组)专题民主生活会41次,同时将巡视巡察整改列入年底综合考评考核内容,压实工作责任。促成企业间商业合作,签订虹鳟鱼渔场租赁合同,实现销售等各项收入大幅增加,企业经营状况呈现良好发展势头。
三、需长期整改事项进展情况
截至2025年4月30日,乃东区委制定的165项整改措施中,有3项长期整改措施正在有序推进。具体如下:
(一)加强国有资产管理。集中整改阶段,调整充实产业发展专班,加强组织领导,分解职责任务,推动国有资产保值增值、盘活增效。督促3家企业按照协议约定尽快偿还政府代偿资金,对未能达成协议的企业通过司法程序解决问题。按照扶贫产业项目“四个一批”工作要求,将1个项目纳入到“盘活一批”范畴,2024年12月在北京举办的科学家创新大会乃东分会场活动上进行推介。邀请专业技术团队和行业资深专家赴实地调研,对企业下一步发展提出意见建议。区国资委对国有企业负责人进行约谈提醒。
(二)充分发挥“头雁作用”。集中整改阶段,区委班子成员深入基层一线开展督导检查和做群众思想工作,协调重点工作,解决难点问题。
(三)持续优化干部队伍结构。集中整改阶段,严格用编进人计划审核,以机构编制实名制系统为依据,对满编超编单位一律不予安排用编进人计划,杜绝超编进人,超编比例相比上一年度下降3.23个百分点。不断优化干部队伍结构,提高干部综合素质,激励干部干事创业,对11名长期在寺管会岗位工作的干部进行轮岗交流。
四、下一步工作打算
通过6个月的集中整改,巡视反馈的绝大部分问题已经整改完成,取得了一定的成效,但少数问题仍处于整改推进中,需要下大力气、紧盯不放抓好整改工作。区委将保持思想不松懈、责任不缺位,切实将巡视整改作为一项重大政治任务常抓不懈、一抓到底,持续巩固巡视整改成果,集中精力实施难点问题整改的攻坚行动,以清单式、项目化的方式加快推进巡视反馈问题全面整改到位,扎实做好巡视“后半篇文章”,为推动长治久安和高质量发展贡献积极力量。
(一)切实发挥政治引领作用,推动党中央重大决策部署和自治区党委工作安排落地落实。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和自治区党委工作安排上来,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,聚焦“四件大事”聚力“四个创建”,坚持干字当头,狠抓工作落实,以实际行动体现对党忠诚。严格落实“第一议题”制度,大力推进政治机关建设,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。牢固树立和践行总体国家安全观,协同推进法治建设、意识形态工作、民族团结进步创建、基层治理等重点任务,着力防范化解重大风险隐患,确保社会大局持续和谐稳定。完整准确全面贯彻新发展理念,转变发展方式,增强发展动能,以高水平保护促进高质量发展。
(二)强化监督执纪要求,持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。保持战略定力和高压态势,坚定不移推进党的自我革命,健全政治监督具体化、精准化、常态化机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造风清气正的政治生态。改进方式方法,切实将从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来,准确运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,引导党员、干部在遵规守纪前提下勇于创新、敢于突破。坚决扛牢巡视整改政治责任,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,适时组织开展巡视整改“回头看”,保证问题不反弹,形成抓巡视整改的“闭环管理”。持续深化群众身边不正之风和腐败问题整治,走好新时代党的群众路线,把实现好、维护好、发展好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为全部工作的出发点和落脚点,全心全意为人民服务。
(三)从严从实加强自身建设,全面贯彻新时代党的组织路线。严守政治纪律和政治规矩,严格执行民主集中制、“三重一大”议事决策制度和重大事项请示汇报制度,提升集体决策的科学性和有效性。鲜明树立选人用人正确导向,严把选人用人关口,大力选拔政治过硬、锐意进取、能力突出、清正廉洁的干部,选优配强干部队伍,夯实人才支撑。坚持以上率下、示范引领,推动巡视整改同深入贯彻中央八项规定精神学习教育有机结合起来,认真总结经验、提炼做法,建立健全利长远、管长久的制度机制,真正把巡视整改成效转化为建设社会主义现代化新乃东的强大动能。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年6月11日至7月1日(15个工作日)。联系电话:0893-7820267;邮政信箱:山南市乃东区英雄路21号;邮编:856100;电子邮箱:ndqxszgbn@163.com。