根据区委统一部署，2024年10月8日至12月25日，二届区委第七轮第二巡察组对乃东区教育（体育）局党组进行了巡察。12月25日，二届区委第七轮第二巡察组向乃东区教育（体育）局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：
一、党组及主要负责人履行巡察整改主体责任情况
乃东区教育（体育）局党组高度重视巡察工作，虚心接受、照单全收巡察反馈的意见，把巡察整改作为首要政治任务，加强组织领导，及时研究部署，制定整改方案，细化整改措施，明确整改责任，逐项落实整改。截至目前，巡察反馈问题已基本整改到位。
（一）提高政治站位，夯实政治责任担当。乃东区教育（体育）局党组始终保持高度的思想自觉和行动自觉，把巡察整改工作作为当前一项重大政治任务，主动认领责任。以落实巡察整改为契机，坚持目标导向和问题导向，把巡察组的巡察反馈意见当作检验工作成效、发现存在问题的契机。切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的要求上来，形成全员参与、上下联动的整改工作格局，确保各项整改任务落到实处。
（二）加强组织领导，细化责任分工。成立由党组书记任组长，党组成员为副组长，各科室负责人、各学校（园）党组织书记、校（园）长为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，负责巡察反馈意见整改工作的统筹协调。对照巡察反馈的突出问题和意见建议，及时制定印发了《乃东区教育（体育）局党组关于二届区委第七轮巡察反馈意见的整改落实方案》，对整改任务进行细化分解，明确责任主体，确保整改工作有序推进。
（三）强化工作举措，确保整改效果。一是建立整改台账。对巡察组反馈问题和意见建议列出问题清单、细化整改措施，明确整改责任领导、责任部门和整改时限，确保条条有整改、件件有落实。二是定期开展督查。局党组书记切实履行巡察整改“第一责任人”责任，对巡察整改的重大问题，做到亲自督办、亲自协调、亲自过问。巡察反馈会以来，共主持召开了3次专题会议，研究部署巡察问题整改工作。通过定期督查和不定期抽查相结合的方式，对各责任科室的整改情况进行督促检查，及时发现问题、督促整改。三是建立长效机制。注重整改工作的长效机制建设，对能够立即整改的事项马上整改到位，不等不靠不拖拉，同时完善有关制度，建立长效机制，防止问题反弹。认真落实整改第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，2月24日召开教育局党组2024年度民主生活会暨巡视巡察整改专题民主生活会，3月28日召开教育局党支部2024年度组织生活会暨巡察整改专题组织生活会和民主评议党员大会，确保整改措施落地见效。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
截至2025年4月9日，教育局党组制定的104项整改措施中，原计划集中整改期内完成104项，已完成102项。具体问题整改进展如下：
（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央和自治区党委重大决策、市委和区委部署要求在基层贯彻落实方面
1.持续加强政治理论学习。一是严格落实“第一议题”制度，第一时间学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，2025年召开局理论学习中心组会议2次、局党组会议3次、局务会1次、党支部学习暨周例会3次。二是结合教育工作实际，制定下发教育系统理论学习制度，明确“第一议题”执行要求，明确学习资料、交流研讨材料必须由党组书记会前审核把关后再印发，确保内容准确无误。三是制定印发《理论学习应知应会手册》30本，将党的二十大、二十届三中全会精神、第七次西藏工作座谈会精神等内容列入应知应会手册，并对《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》、自治区党委十届二、三、四、六次全会精神等内容进行了补充学习，强化班子成员对应知应会知识的掌握。
2.努力提升教育教学质量。一是2024年9月组织召开乃东区教育质量分析大会，通报2023-2024年度教育教学质量分析报告，乃东区中学、泽当镇小学分别作教学质量经验交流，并签订教育教学质量目标责任书，进一步提升教育教学质量。二是2025年4月1日组织开展六年级学业质量监测考试工作，通过监测考试、集中阅卷，检测2025年小学毕业班教育教学质量，使其作为改进和提高教育教学质量和办学水平的一项重要内容；持续开展“一考三评”听评课及教学常规检查活动，通过观摩教学、评估反馈，帮助教师优化教学方式方法，提升教育教学水平。三是组织各中小学、幼儿园集中学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，各中小学校切实担负起具体组织实施的责任，党组织书记认真履行第一责任人职责。将中小学校贯彻落实党组织领导的校长负责制情况纳入党建工作考核、教育督导评估的重要内容，开展2025年春季开学检查工作，对学校领导班子运行情况、议事决策情况、工作落实情况等进行监督检查，及时发现问题，督促整改落实。
3.全面加强意识形态阵地建设。一是落实意识形态工作责任制，召开乃东区教育系统2024年度意识形态暨宣传思想文化工作总结会，对2025年工作进行了安排部署；召开教育系统意识形态工作推进会，制定下发教育系统2025年意识形态实施方案、实施细则；班子成员将意识形态工作纳入2024年度述职述责内容，纳入民主生活会、组织生活会对照检查材料中，切实履行党组成员意识形态“一岗双责”职责。二是落实立德树人根本任务。制定下发《关于做好2025年春季开学有关工作的通知》，各学校提前谋划教学计划、做好教学课程安排，上好“开学第一课”，组织开展师德教育和学生思想品德教育。严格执行包校领导责任制，调整充实包校责任人员名单，督导检查开学前各项工作准备情况，切实减轻学校负担。三是扎实开展民族团结创建工作。结合乃东区教育实际，修改完善民族团结创建工作要点，成立工作领导小组，明确职责分工，统筹协调创建工作，召开安排部署会议，确保民族团结工作扎实有效开展。制定《乃东区教育（体育）局2025年工作要点》，将创建民族团结示范校工作列入年度工作计划，纳入学校绩效考核体系，根据时代发展和学生需求，不断更新民族团结教育内容，创新活动形式，确保民族团结教育工作始终保持活力。
4.扎实开展学校安全宣传教育工作。一是加强工作指导，印发《关于切实做好2025年春季开学前后校园安全工作的通知》，将校园安保、安全教育、校舍及设施设备安全、交通安全、校园欺凌等列入检查内容，开展专项督导检查，坚决防止出现校园安全问题。组织召开防校园欺凌工作部署会，各学校开展主题教育活动，进行家校共育宣传，加强排查监督，及时发现处理，坚决杜绝任何形式的欺凌行为。二是创新宣传教育。将扫黑除恶宣传延伸至学校，开展“小手拉大手”宣传活动，印发宣传资料至每一个学生及家长，联合法院、检察院、政法委、消防、公安等部门，开展未成年人保护、扫黑除恶、禁毒宣传、预防校园欺凌等集中宣传活动8次，努力营造平安校园，和谐校园，为学生健康成长保驾护航。三是完善制度台账。根据整改要求，统一制定“1530”安全教育记录本400余册，发放至中小学及幼儿园。
5.均衡配置学前教育资源。一是制定《乃东区学前教育2025年春季开学检查指标体系》，由党组副书记、局长带队，前往辖区公办幼儿园、民办幼儿园开展开学前检查2次，确保幼儿园春季开学工作安全、有序、高效开展。二是建立《乃东区域内学前教育高质量发展基本情况调研台账》，针对在园幼儿及分布、在园教师构成、非教师编制人员构成、办园条件等内容开展专题调研1次，为村级幼儿园设置、学前教师队伍优化调整提供有效数据支撑。
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸方面
1.全力推进全面从严治党。一是调整充实教育系统党风廉政建设工作领导小组，建立《乃东区教育系统廉政风险点排查机制》《乃东区教育系统廉政风险防控机制》，明确责任分工，梳理“三包”经费使用、项目建设等重点领域廉政风险点，压紧压实党风廉政建设主体责任。二是将党风廉政建设工作列入2025年工作要点，每年党组会议研究党风廉政建设工作不少于2次，严格落实党组成员“一岗双责”职责，每半年听取联系学校党风廉政建设落实情况，定期指导检查学校党风廉政建设工作。三是严格落实谈心谈话制度，完善谈心谈话记录模板，规范记录格式。截止目前，开展廉政谈话1次，民主生活会前谈心谈话1次，组织生活会前谈心谈话1次。
2.抓严抓实师德师风教育。一是将《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于在教育系统开展师德集中学习教育的通知》《关于在全区教育系统开展师德集中学习教育的通知》以及师德师风十项准则和中小学教师职业行为负面清单、师德失范行为处理办法等文件转发至各学校，组织专题学习。二是加强警示教育，针对教师违纪违法行为，依法依规依纪严肃处理，2024年对1名违纪教师做出降低岗位等级处理。并将师德失范和违纪行为作为反面典型案例，在党组民主生活会上进行检视剖析，深挖问题根源，坚持举一反三，真正做到以案示警、以案促改。三是加强督导检查，春季开学对各中小学、幼儿园进行师德自查整改、违反师德行为案件警示教育以及师德相关文件进校宣传。下发《师德师风承诺书》，组织全体教职工签订，从严管理教师。
3.严格执行财经纪律。一是组织专人对反馈问题进行逐项核查，找出问题根源，根据实际情况进行多退少补、专项整改。二是组织教育局、各学校财务人员开展财务业务培训工作，加强财务人员财务知识学习，全面强化财务人员思想认识和监督管理，规范财务人员业务，确保财务工作专业化，杜绝今后报账工作中出现类似问题。三是建立《教育系统经费管理制度》，明确经费报销审核工作流程，明确财务人员落实好经费报销初审工作，对票据的完整性、合规性做到严格审核把关，确保报销流程规范，明确审批程序与权限。
4.切实转变工作作风。一是加强制度建设。结合教育工作实际，制定《乃东区教育系统“三重一大”议事协商制度》《理论学习中心组学习制度》《党员学习制度》《公车管理制度》，不定期对各学校、科室执行制度情况进行检查，将制度执行情况纳入学校、科室及个人年度绩效考核指标体系，切实做到以制度管人管事。二是提升工作材料质量。组织开展专题培训班，邀请专业写作教师授课。在学校开学动员部署会上，对学校工作材料撰写、审核、上报等内容进行强调，确保材料内容贴合实际、准确无误。指定专人对各科室、各学校提交的各类工作材料进行审核，进一步压紧压实责任，确保各项工作材料真实有效。
5.全面理顺工程建设程序。一是组织局分管领导、项目负责人、各学校（园）负责人深入学习《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等法律法规，提高项目工作人员法律意识和合规意识，提升项目工作人员业务素质和能力，杜绝出现类似问题。二是坚持举一反三，以案为鉴，全面排查其他项目程序是否存在类似报告在前、委托在后的问题；加强与审批单位的对接沟通，严格按照基本建设程序办理前期手续；加强对第三方招标代理机构的监督与管理，对招标过程实行全程调度监督，审核好招投标文件，完善各项程序。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面
1.全力提升领导班子凝聚力、战斗力。一是调整职责分工。印发《乃东区教育工作委员会 乃东区教育（体育）局关于调整充实党组班子成员职责分工的通知》，对党组成员职责分工、科室人员职责分工进行调整充实，明确岗位职责，进一步落实主体责任，层层传导压力，提升领导班子凝聚力、战斗力。调整完善局班子成员包校责任制实施方案，明确包校责任和分工，制定《包校领导工作台账》，班子成员每月到联系包保学校开展指导，确保学校各项工作高效有序开展。二是加强干部监督管理，制定完善《乃东区教育系统干部教师职工外出管理办法（试行）》《乃东区教育系统干部教师职工考勤管理办法（试行）》，严格落实上下班考勤和请销假制度，由局办公室、局督导室不定期对干部工作纪律执行情况进行检查，对迟到早退、工作时间玩游戏等行为进行通报批评，抓严抓实工作作风。三是规范“三重一大”议事协商制度。结合工作实际，修订完善《乃东区教育系统“三重一大”议事协商制度》、党组会议、局务会议议事制度，坚持每月15日召开局务会议、每月25日召开局党组会议，做到大额资金集体决策，规范行使权力；指定专人负责会议通知、考勤签到、会议议题收集整理、会议记录、资料归档等工作，切实规范落实议事决策制度。
2.全面加强“三包”经费管理使用。一是根据中央纪委第八督导组督导反馈问题，对“三包”经费使用管理、膳食经费使用管理和校园食品安全进行了全面摸排、专项整改，并建立长效机制，确保教育“三包”、膳食管理、校园食品安全工作落实到位。二是制定下发《关于成立乃东区教育“三包”工作领导小组的通知》（乃政办发〔2024〕30号），由分管副区长牵头，区教育局、区委宣传部、区发改委、区财政局、区市场监管局等部门联合，开展教育“三包”物资采购、食品出入库管理、经费收支预算等各项工作，确保“三包”经费使用管理规范。三是加强“三包”经费预算管理，学校主要领导及时掌握本校教育“三包”经费的收支结余情况，按照“三包”经费使用标准，提前一个月列出支出计划，将资金支出落实到人到位，确保生均标准落实到位。教育局每月对学校“三包”政策落实情况进行调度，对经费支出进度缓慢、执行标准不严、标准落实不到位的学校主要负责人进行约谈。
3.全力抓好学校党建工作。一是将学校党建工作列入《教育局2025年工作要点》，明确局党组每半年召开1次党建工作安排部署会，研究解决学校党建工作存在问题，推动党建与业务深度融合，2025年4月已召开1次安排部署会，对2025年党建工作进行了全面安排部署。二是举办教育系统党务工作者专题培训班1次，邀请区委组织部领导为15名党务工作者开展党建业务知识专题授课，提高党务工作者业务水平。三是定期对各中小学、幼儿园党建工作开展指导检查，严格执行“三重一大”制度、党支部会议和校长办公会议（校务会议）议事制度，禁止学校支委会、校长会等不符合工作实际的会议套开，严格执行一月1次支委会、1次校长会、1次周例会，一季度1次党员大会，规范会议流程。四是开展入党知识专题宣讲活动，组织教育局系统内的优秀党员代表深入各学校、科室，向广大教职工讲解党的光辉历史、伟大使命以及党员的责任与担当，分享个人的入党初心与成长历程，激发教职工对党的向往与加入党组织的热情。严格按照党内最新发展党员工作细则，落实各阶段环节要求，确保发展党员有章可循。
4.全面严肃党内政治生活。一是强化思想认识。开展组织生活制度专题学习会，组织教育局全体党员干部深入学习党章党规中关于组织生活的各项规定，让党员从思想根源上重视组织生活，切实增强参与的自觉性与主动性。二是完善制度细则。依据党内相关规定，结合教育局工作实际，对现有的组织生活制度进行全面梳理与细化，将组织生活参会率列入考勤管理制度，严格考勤登记，详细记录党员出勤情况，纳入党员年度考核内容，与评先评优挂钩。三是严肃党内政治生活。教育局党组班子成员、各学校班子成员认真撰写对照检查材料和个人发言提纲，坚持做到开门见山、直奔主题，力求查摆问题准、原因分析深、整改措施实，发自内心、实事求是、言之有物。严格按照流程召开民主生活会、组织生活会，充分做好会前准备工作，认真开展批评与自我批评，真正做到动真格、见真章，避免浮于表面、“隔靴搔痒”，查摆问题90余个，制定整改措施30余条，确保问题查摆准，整改措施实。
5.全力落实“三会一课”制度执行。一是指定专人规范记录《党支部工作手册》，严格执行支部党员大会每季度至少召开一次，支部委员会每月至少召开一次，党小组会根据需要随时召开，党课每季度安排一次。二是丰富主题党日活动形式。在遵循组织生活基本要求的前提下，鼓励各党支部创新活动形式。将党课学习与实地参观红色教育基地相结合，让党员在身临其境中接受党性教育；利用线上平台开展主题党日活动，组织党员进行线上讨论、知识竞赛等，打破时间与空间限制，提高党员参与的便利性。三是开学之际将最新的《党支部工作手册》下发至各学校，各学校党组织书记切实履行第一责任人职责，指定专门的党员教师负责手册记录工作，严格落实包校责任制，班子成员每月到联系包保学校指导工作时，实时查看《党支部工作手册》记录情况，确保学校“三会一课”制度执行到位。
（四）巡视巡察、审计等反馈意见整改落实和成果运用方面
1.规范整理巡察整改资料。根据此次巡察反馈问题整改工作要求，制定了详细的巡察整改资料收集清单，根据问题描述、整改措施、实施步骤、责任人签字、完成时限、佐证材料等进行分类整理，及时收集文件、会议纪要、图片、数据报表等佐证，确保资料收集全面、精准。
2.确保巡察整改取得实效。严肃问责机制，对于在巡察整改过程中敷衍塞责、拖延不改、虚假整改的责任人，视情节轻重给予批评教育、警告处分等处理，同时与绩效考核、评优评先挂钩，形成强有力的纪律威慑。定期对巡察整改工作进行“回头看”，对已整改完成的问题进行复查，若发现问题反弹或整改不到位，对相关责任人进行二次问责，确保整改工作取得长效。
三、下一步工作打算
下一步，教育（体育）局党组将进一步提高政治站位，坚持思想不放松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡察整改工作，巩固深化巡察整改成果。
（一）持续抓好整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对完成的整改任务，认真开展“回头看”，巩固整改成果；对需要长期坚持的整改任务，持之以恒，常抓不懈，确保整改工作取得实效。
（二）建立健全长效机制。以巡察整改为契机，进一步建立健全各项规章制度，形成用制度管人管事的长效机制。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，不断提高教育系统的治理能力和治理水平。
（三）强化成果运用。把巡察整改成果转化为推动教育事业发展的强大动力，围绕办好人民满意的教育目标，进一步加强教育教学管理，提高教育教学质量，努力推动乃东区教育事业高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督，如有意见，请及时向我们反映。公开期限：2025年4月25日至2025年5月17日（15个工作日）。联系电话：0893-7820378。邮政信箱：西藏自治区山南市格桑路39号乃东区教育（体育）局。邮编：856000。电子邮箱：ndjy7820378@163.com。
