2024年，在各级政府的正确领导下，乃东区卫健委，严格按照《西藏自治区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021- 2025年)>的实施方案》的工作部署及市委、区委区政府的总体要求，深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚持依法行政，全面推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
1.深化法规学习及宣传。一是组织学习《基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国传染病防治法》等学习12次，覆盖医务人员及执法人员360人次。二是依托健康讲座及公众咨询活动，深入基层开展《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》等宣传55次，发放健康教育及普法资料共计6200余份。三是扎实开展“3·15”消费者权益保护日、“职业病防治法宣传周”等宣传活动，发放宣传资料671余份，宣传礼品80余份。
2.严格依法行政与执法监督。落实“双随机、一公开”监管，一是优化行政审批流程，审核办结《公共场所卫生许可证》28家、办理3708名从业人员健康合格证明，办结率100%。二是对肉制品、调味品、地方性食品、坚果等30种食品进行安全采样。三是开展学校疫情防控监督检查2次，发现问题6条，督促整改6条。四是对辖区医疗结构、四小行业、诊所等场所监督执法检查831余次。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
1.执法力量不足。由于乃东区地属山南市政府所在地，按照属地管理卫生监督范围广、任务重，人员配备不足，执法队伍专业化水平较低，影响执法效能。
2.普法深度有待提升。普法学习形式单一，主要以理论学习中心组为主，缺乏学习主动性。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
（一）落实主体责任，强化责任担当。对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，定期听取工作汇报，及时研究解决有关重大问题。将法治建设工作纳入乃东区卫健委和各医疗卫生单位年度目标考核，将履行推进法治建设第一责任人职责列入年度述职述廉报告内容，为推进法治建设提供有力保障。
（二）带头学法用法，强化法治意识。一是通过理论学习中心组学习会认真组织卫健系统学习习近平法治思想，学习《基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国宪法》和国家卫生医疗层面的法律法规等。二是组织卫生健康系统开展了系列学法普法、宪法宣誓等活动，营造尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法和运用宪法的浓厚法治氛围。
（三）依法履行职能，严格监督执法。严格落实执法案卷记录，严格执法全过程记录。为卫监执法人员配备执法记录仪，实现执法全过程记录并系统归档保存，做到执法全过程留痕和可回溯管理。建立行政执法投诉举报、情况通报渠道，确保群众举报的违法行为得到及时查处。
（四）创新宣传方式，落实普法责任。一是进一步落实卫健系统“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁用工谁普法”责任制，制定实施2024年度区卫健委普法工作责任清单，紧紧围绕疫情防控政策、各类纪念日宣传和送医下乡、送法下乡等活动进行法治宣传，积极发布各类法制宣传报道。二是积极拓宽卫生系统法治宣传平台，依托“乃东卫健”微信公众号等媒体平台加强各类卫生健康普法信息宣传，及时更新内容，为我区人民群众提供便捷、通俗易懂的卫生健康讯息和法律法规资讯服务。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我委将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照《法治政府建设实施纲要（2021 - 2025年）》要求，紧紧围绕卫生监督行政执法工作实际，以提升行政执法质量和效能为核心，全面推进法治政府建设各项工作，为保障人民群众健康权益提供坚实的法治保障。
（一）强化法治学习与宣传教育。一是深入学习习近平法治思想。将习近平法治思想纳入卫健委党组学习理论学习中心组、干部职工培训的重要内容，通过集中学习、个人自学等形式，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，确保卫生监督执法工作始终保持正确的政治方向。二是加强法律法规学习培训。结合卫生监督执法工作实际，制定年度法律法规学习计划，重点学习《中华人民共和国传染病防治法》《医疗机构管理条例》《公共场所卫生管理条例》《中华人民共和国职业病防治法》等与业务密切相关的法律法规。积极组织执法人员参加各类卫生监督执法综合业务培训，不断提高执法人员的法律素养和业务能力；加强卫生监督协管员的业务综合能力培训，提高协管员的综合监督能力，全年组织参与执法人员综合业务培训不少于2次，执法人员参训率达到100%。三是加大法治宣传力度。按照“谁执法谁普法”的原则，制定详细的普法宣传方案，创新普法宣传形式和载体。充分利用“3·15”消费者权益保护日、“职业病防治法宣传周”“12·4”国家宪法日等重要时间节点，深入公共场所、医疗机构、企业等开展法治宣传活动，普及卫生健康法律法规知识，增强公众的法治意识和自我保护意识。同时，加强以案释法工作，通过典型案例宣传，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。
（二）持续推进依法行政制度建设。一是完善行政执法程序。进一步完善卫生监督行政执法程序规定，明确执法流程、步骤、时限和要求，确保执法活动规范有序。加强对执法程序的监督检查，及时纠正执法程序不规范的问题。严格执行行政处罚案件立案、调查、审查、决定、送达等程序，保障当事人的合法权益。二是加强行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件制定程序，落实合法性审核、集体讨论决定等制度，确保行政规范性文件合法合规。加强对行政规范性文件的备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。
（三）提升行政执法质量和效能。一是规范行政执法行为。加强对执法人员的教育管理，严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，杜绝无证执法、违规执法行为。加强对行政执法活动的日常监督检查，建立健全行政执法投诉举报制度，及时受理和处理群众投诉举报，严肃查处违法违纪执法行为。二是加强执法监督检查。建立健全常态化的执法监督机制，采取日常监督、专项监督、重点监督等方式，加强对卫生监督执法工作的监督检查。加强对下级卫生监督机构执法工作的指导和监督，推动执法工作落实。
（四）加强法治政府建设保障措施。一是加强组织领导。成立以卫健委主任为组长的法治政府建设工作领导小组，明确职责分工，加强统筹协调，确保法治政府建设各项工作顺利推进。定期召开法治政府建设工作会议，研究解决法治政府建设中的重大问题，强化工作责任落实。二是强化队伍建设。加强卫生监督执法队伍建设，加大对执法人员的培训力度，提高执法人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。三是加强经费保障。积极争取财政部门的支持，将法治政府建设所需经费纳入财政预算，保障法治宣传教育、执法装备配备、执法人员培训等工作的顺利开展。加强对执法经费的管理和监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。
五、其他需要报告的情况
无
