2023年，区信访局以习近平法治思想为指导，紧紧围绕建设信访工作法治化总目标，认真贯彻落实关于全面推进法治政府建设的总体要求。在区委、政府的坚强领导下，扎实推进信访工作法治化建设工作，切实保障人民群众合法权益。现将2023年度法治政府建设工作情况汇报如下：
一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，坚持法治政府建设的正确方向。区信访局以新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻落实党的二十大全会精神，重点加强法治能力建设，加强和改进人民信访工作。新时代新征程上，必须牢固树立群众观念，维护群众合法权益，创新群众工作方法，提高群众工作能力，把党的群众路线贯彻到信访工作全过程。自觉把信访工作放到党和国家工作大局中谋划推进，坚守人民情怀，坚持底线思维，为服务党和国家工作大局、维护群众合法权益、化解信访突出问题、促进社会和谐稳定发挥更大作用。健全完善党领导下的信访工作体制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。信访工作联席会议作为加强党对信访工作全面领导的重要抓手，要发挥好统筹协调、整体推进和督促落实的职责作用。
(二)依法全面履行政府职能，切实提高法治意识和依法办事能力。2023年受理群众来信来访132件170人次。目前，已全部办结。我局深入推进乃东区信访工作“五个法治化”一是推进预防法治化，切实落实源头治理责任。现在许多信访问题是不依法办事造成的，预防法治化就是要坚持依法办事，从源头上预防和减少信访问题的发生。二是推进受理法治化，做到分清性质、明确管辖，转办督办到位。对应当受理的信访事项，受理部门要分清建议意见类、检举控告类、申诉求决类事项，分清是否已经进入相关程序、处在哪个环节，分清由哪个地方、哪个部门、哪个层级来负责，做到精准分流、精准转送，让各类信访事项依法有序运转，形成工作闭环，不能笼而统之、大而化之，简单地“打包甩走”，不能让信访问题在层层转送中空转。三是推进办理法治化，对信访事项依照法律规定和程序按时处理到位。根据《信访工作条例》和有关法律法规，各级职能部门都要依照法定职权，对本地区本部门本领域的申诉求决类信访事项，科学区分6种情形，按规定、按程序、按时限办。依法办理申诉求决类信访事项应按照“受理→调解→行政三级办理→法院两审终审→检察院法律监督→人大监督”的“路线图”进行。四是推进监督追责法治化，对滥用职权、玩忽职守的公职人员坚决问责到底。坚持责任主体、责任环节全覆盖，对不履行或者未能正确履行信访工作责任的，依规依纪依法严肃处理，做到有责要担当、失责必追究。
五是推进维护秩序法治化，对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位。各级政法机关要会同信访部门，对《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》执行情况进行“回头看”，依法维护信访秩序。我局探索信访矛盾纠纷化解“五步治疗”工作法，2023年11月被中共中央政法委评为“全国新时代“枫桥经验”先进典型”荣誉称号。
二、2023年度推荐法治政府建设存在的不足和原因
虽然信访工作体制机制不断完善，总体趋势较为平稳，但是仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现为政策法律法规掌握不够全面、思想症结疏导能力有待加强、重复信访问题治理和积案化解思路不广、预警预测研判还不到位等。当前存在的主要问题。一是工程领域“双拖欠”问题易发多发、居高不下，特别是一些房地产开发、涉军涉央企、私人家装信访问题，协调难度大。在信访事项办理中，存在一些经过调解承诺解决，到期未能解决的问题，导致重复访时有发生。二是诉访未能做到彻底分离。在接访中，有些案件已经明确告知不予受理，建议通过司法途径加以解决，但是上访人考虑到诉讼周期长、见效慢，信访成本低、更便捷，“信访不信法”的现象依然存在。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
认真学习习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，紧紧围绕信访工作了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的目的，深入学习《信访工作条例》不断提升自身工作能力和综合素质，坚持把法治建设，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，从不放松学习，不断丰富知识储备，加强实践锻炼，提高自身综合素质和过硬本领，力求业务工作精益求精，力求服务群众高质高效，始终用忠诚肩负起为民解难的重担，用担当承载着为党分忧的厚重。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
（一）强化法治学习，增强法治意识。全面落实党员干部学法用法制度，认真实施“八五”普法宣传教育，拓宽学习载体，加强对宪法和法律法规以及政策规定和《信访工作条例》的学习，不断提高党员干部法律素养，增强法治思维，切实提高干部运用法治思维和法律手段，保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法结果。
（二）增强法治建设，实现诉访分离。一是加强法治观念。保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法结果。二是严格甄别把关。对应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，引导到司法渠道解决，真正做到诉访分离。三是落实稳控责任。对于依法终结的案件，当事人不服法院判决，有抵触情绪或存在越级上访、非正常上访隐患的，涉事属地要继续做好人员教育稳控工作，直至息诉罢访。
（三）信访源头治理，促进事要解决。一是严格落实信访工作首办责任制和责任倒查追究制，下大力气把好信访工作的“第一道关口”，督促各职能部门提高初信初访一次性办结率，提高群众满意率。二是积极主动排查化解土地征用、拆迁、资源开发、工程建设等领域的矛盾纠纷和信访隐患，努力将各种隐患消除在萌芽状态和始发阶段，确保矛盾不激化、不上行。
