2023年以来，乃东区消防救援大队坚持以学习宣传贯彻习近平法治思想，坚持党对全面依法治区和消防工作的绝对领导，深入贯彻落实乃东区法治建设工作要点牢固树立依法行政理念，深入开展法治教育宣传，严格行政执法，全力打造法治单位，推动法治政府建设取得了明显成效，为乃东区经济社会高质量发展提供优质高效的法治保障。现就我大队法治建设工作报告如下：
一、2023年度推进法治政府建设主要措施及成效
（一）强化依法行政，打造基层治理法治化。一是严格落实行政执法三项制度。执法岗位多名监督执法人员具备执法资格，严格按照行政法规要求进行执法，不断完善重大事项集体讨论决策制度。落实重大执法行为集体议案制度，集体议案采取会议形式，人员数量应当为单数，且不得少于3人。由消防救援机构负责人主持，参加人员包括消防救援机构部门负责人，法制人员、承办人员和相关执法岗位人员，可以根据需要邀请纪检工作人员参加。集体议案应严格遵守适用情形和程序，议案情况应当如实记录，并经主持人、参加人审阅签字后归档入卷。二是注重工作规范化管理。积极贯彻落实消防执法改革的实施意见，将行政复议、行政诉讼案件数量及败诉率降到最低。三是会同区检察院召开消防行政处罚案卷调查问题反馈座谈会，深入推进消防执法规范化建设，促进严格公正执法，提高大队整体消防监督执法水平，大队监督执法人员与检察院相关负责同志对日常监督执法工作交换意见，结合辖区实际情况，对执法监督工作中遇到的问题和难点进行探讨，全面增强大队执法人员法纪意识，提高执法人员综合业务水平。
（二）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。开展多形式普法宣传，营造浓厚法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法实践中深入开展以案释法和警示教育，广泛开展《消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防条例》等法律法规普法工作。今年以来，大队围绕“防灾减灾日”、“安全生产月”等重要节点为契机，策划推出“敲门入户、氛围宣传、志愿服务、参观体验”等活动，打出集教育、宣传、培训、体验、答疑为一体宣传组合拳；以普法讲座、全民消防学习云平台、消防志愿者平台等开展形式多样、声势浩大的普法宣传活动，并派发宣传资料1万余份。截至目前，平台注册人员已达1.3万余人。有效提升群众消防法律意识和法治理念，营造浓厚法治氛围。
（三）始终坚持规范监督管理。在执法过程中，我大队执法人员全部采用全国消防监督管理系统，同时严格执行行政执法“三项制度”，对监管执法人员、监督检查事项、监督检查对象在一网通办上进行公示公开，充分保障人民群众的知情权；对执法过程进行文字、音像等全程记录；按照法定权限、程序的要求履行职责，对所有行政执法案件实行法制审核，落实行政执法主体责任，大队“藏之缘大酒店”重大火灾隐患及行政处罚案卷在西藏消防救援总队被评为优秀执法案卷。为进一步拓宽社会监督渠道，深入推进消防监督执法廉政建设，回应人民群众对消防监督执法工作的新期待、新要求，广泛征求社会群众迎检和建议，提升消防执法公信力和人民满意率。截至目前，大队共检查单位1177家/次，发现火灾隐患或违法行为1044处，督促整改火灾隐患违法行为977处，下发《责令改正通知书》570份，下发行政处罚决定书17份，罚款21万元，下发临时查封决定书5份，责令三停2家，挂牌重大火灾隐患单位3家，行政拘留1人。
二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我大队取得了一些新成绩，但还存在一些薄弱环节：一是法治学习深度、精度和系统性不够，法治学习和运用结合的力度需进一步加大；二是依法行政观念仍需强化，对法治建设工作的认识重要性还需进加强，法治教育培训与消防业务结合上不紧密，在突出个性化、专业化方面还有待完善；三是普法的宣传工作还不够丰富，在形势与内容上还有待提升，工作中运用法治思维和法治方式解决问题、推动发展能力水平还需进一步强化。以上问题，需要我们在今后的工作实践中改进提高。
三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）党委统揽布局，高位谋划法治消防。一是坚持党委统揽法治建设。大队党委书记孙廷锋政治教导员切实履行法治建设第一责任人职责，大队党委专题部署年度法治工作、执法规范化建设和执法廉政工作，2023年大队党委会先后4次专题研究法治建设工作；二是持续强化领导决策水平。大队规范执行《党委“七议”制度实施细则》《请示报告重大事项清单》等制度，明确重大决策程序规定，强化刚性约束。定期组织大队防火监督干部学习各项法规政策，贯彻国家关于加强党政机关法律顾问工作的有关要求，将法律顾问参与决策过程、提出法律意见作为依法决策的重要程序。三是明确目标任务统筹推进。大队严格按照年度法治政府建设工作安排要求，明确指导思想、目标任务和工作要点，推动大队消防法治建设走上更加规范化、制度化的发展道路。
四、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年，大队将坚持以习近平法治思想为引导，全面加强党对消防法治工作的领导，持续贯彻落实区委、区政府法治建设任务清单及乃东区法治建设工作要点，着力推进乃东区消防法治工作上台阶。
（一）深入学习习近平法治思想。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神主题教育为引领，深入开展学习和培训，将习近平法治思想纳入党委中心组学习、消防监督干部业务培训和普法学法重点内容。落实普法责任制，依照普法责任清单和年度普法重点任务清单，充分利用媒体矩阵，在重要节点、重要时段开展《消防法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国消防条例》等法律法规普法宣传教育工作。
（二）持续巩固防控高压态势。持续开展好“重大风险隐患专项排查整治、燃气消防安全专项治理、各行业领域消防安全分类精准治理”等工作，查清辖区问题，督促相关行业部门落实整改措施。进一步协调区政府，完善基层基础消防力量建设，确保各消防工作所（站）实体化运转，重点做好寺庙消防安全“七项新措施”（弱电酥油灯替换、煨桑炉改造、智慧用电改造、集中炊事、千供灯外迁）的推广应用工作，并持续开展消防宣传“七进”工作及筹备119消防宣传月准备工作。
（三）推进法治文化建设。利用网络平台、宣传展板、张贴海报等方式在辖区宣传法律法治文化，进一步开展形式多样的宣传活动，营造浓厚的法治文化氛围。大力学习、宣传遵纪守法的先进典型，推动形成守法光荣、违法可耻的良好社会风尚，使全体监督执法人员和广大人民群众不断增强法治意识，让法治观念深入人心，创造良好的法治环境。
