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关于成立乃东区深化“放管服”改革 推进政府职能转变领导小组和职责的通知

2021-09-26 16:23:52 来源:乃东区政府办

各乡人民政府、街道办事处,相关部门:

为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,进一步加强对全深化放管服改革推进政府职能转变工作的组织领导,根据《国务院办公厅关于成立国务院推进政府职能转变和放管服改革协调小组的通知》(国办发〔201865号)自治区深化放管服改革推进政府职能转变有关文件精神,决定成立乃东区深化放管服改革推进政府职能转变领导小组,明确职责任务。现将有关事项通知如下:

一、领导小组组成人员及主要职责

(一)组成人员

组     长:索朗平措  区委副书记、政府区

常务副组长:李       区委常委、政府常务副区长

    长:仁青旺堆   区政府副区长

            宋    超   区政府副区长

            李 学 军   区政府副区长

            朱 京 涛   区政府副区长

成     员:邬 兴 杰   区政府办公室主任

            次仁多吉   区委组织部常务副部长

    刘    勋  区委宣传部常务副部长

    妮    妮   区委统战部副部长、民宗局副局长                          

    达瓦扎西   区发改委主任

    拉巴次仁   区教育局局长  

                扎    西   区公安局政委

                尼玛卓嘎   区民政局局长

                赵    龙   区司法局局长

                拉巴次仁   财政局局长

                魏    林   区人社局局长

                曲央卓玛   区自然资源局局长

                贺 小 军   生态环境分局局长

                多吉次仁   区住建局副局长

                黄    燕   区交通运输局副局长

                朗    嘎   区水利局局长

                才仁顿珠   区农业农村局局长

                刘    思   商务局局长

                多吉普尺   区文化局文物局局长

                李 红 兵   区卫生健康委员会主任

                德    央   区旅发局局长

                阿    军   区退役军人事务局局长

                次    旺   区应急管理局局长

                刘 如 萍   区市场监督管理局局长

                米玛扎西   区林业草原负责人

                张 水 仙   区医疗保障局局长

                仓    决   区行政审批和便民服务

                扎    西   区税务局局长

                杨 世 军   农行乃东支行行长

(二)主要职责

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院和自治区、市、区各级党委政府决策部署,紧紧围绕全面推动高质量发展,加快推进政府职能深刻转变,在深化放管服改革的基础上,统筹推进政府职能转变和放管服改革重要领域、关键环节的重大政策措施,研究拟提请政府审议的有关重要事项,协调推动解决重点难点问题,指导督促各部门落实改革措施,大限度激发市场活力。

协调小组下设精简行政审批组、优化营商环境组、激励创业创新组、深化商事制度改革组、改善社会服务组、法治保障组6个专题组和协调小组工作专班。工作专班设在区政府办公室。

二、协调小组专题组及主要职责

    (一)精简行政审批专责组

组 长:    区政府副区长

副组长:仓    决  区行政审批和便民服务管理局局长

        次仁多吉  区委组织部常务副部长  

成  员:区发改委、司法局、住建局、商务局、市场监管局等部门主要负责同志

负责牵头推进全行政审批制度改革工作。放权方面,组织梳理政府部门政务服务事项、规范办事材料及流程,推动权责清单标准化建设。监管方面,规范行政审批行为,审核并督促落实取消下放审批事项的事中事后监管措施,加强对权责清单执行情况的监督。服务方面,协调推进行政审批标准化,推进审批服务便民化,提高政府服务质量和效率。

    (二)优化营商环境专责组

组 长:      区委常委、政府常务副区长

副组长:达瓦扎西  区发改委主任

成  员:区司法局、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、商务局、市场监管局、农行乃东支行等部门主要负责同志

负责牵头优化营商环境,提高综合竞争力,打造竞争新优势。放权方面,推进实行统一的市场准入负面清单制度,清理废除防碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法;加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行区域评估、联合评审、并联审批等;扩大外资市场准入,提升贸易便利化水平。监管方面,完善企业行政处罚、纳税、社保、水电气等领域信用评价标准和指标体系,清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。服务方面,加强产权保护,推动健全知识产权保护体系;创新金融服务模式,压缩信贷审批时间;提升服务质量效率;加强政务诚信建设。

(三)激励创业创新专责组

组 长:仁青旺堆  区政府副区长

副组长:    林  区人社局局长

成  员:区教育局、财政局、市场监管局等部门主要负责同志。

负责牵头推进实施创新驱动发展战略,打造大众创业、万众创新升级版,推进新旧动能接续转换。放权方面,推进企业技能人才自主评价,支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定,对没有国家职业技能标准的可自主开发评价规范。监管方面,对新兴产业量身定制包容审慎监管模式和标准规范,坚守安全和质量底线。服务方面,督促清理对职业资格培训和技能培训类机构在管理人员从业经验、培训工种数量等方面设定的不合理要求。改革分配机制,健全保障体系,促进人才合理流动,深化职业资格管理制度改革,加强就业和创业技能服务,完善对新就业形态的支持措施。

(四)深化商事制度改革专责组

组 长:朱京涛  区政府副区长

副组长:刘茹萍  区市场监督管理局局长

  员:区发改委、生态环境局、交运局、农业农村局、文化局、税务局等部门主要负责同志

负责牵头深化商事制度改革,加强和完善市场监管,维护公平竞争市场秩序。放权方面,改革创新审批方式,深化证照分离改革,在生产许可、项目投资审批、证明事项等领域,广泛推行承诺制。监管方面,健全以双随机、一公开监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,推进跨部门联合监管和互联网+监管;规范执法行为和自由裁量权。服务方面,发挥标准引领和规范作用,强化标准体系,着力推进照后减证和简化审批。

(五)改善社会服务专责组

组 长:    区政府副区长

副组长:尼玛卓嘎  区民政局副局长

  员:区教育局、公安局、民政局、司法局、人社局、卫健局、医保局等部门主要负责同志

牵头负责协调推进教育、卫生健康、养老、社保以及社会管理等领域放管服改革,为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务。放权方面,协调推进放宽服务业市场准入,调动市场力量增加非基本公共服务供给。监管方面,强化对政府窗口服务的监督,加强公共服务质量监管。服务方面,简化优化民生事项办理流程和手续,推动实现医保关系转移接续线上办理。进一步简化社保参保、转移接续等手续,扩大养老、医疗、事业等保险覆盖面。

(六)法治保障专责组

组 长:     区政府副区长

副组长:赵  龙   区司法局局长

成  员:区政府系统各部门主要负责同志。

成  员:负责对政府职能转变和放管服改革措施进行法律审核,及时提出制定修订地方性法规和政府规章的建议方案,推动相关地方性法规立改废解释工作,及时将成熟的改革经验制度化等,持续开展减证便民行动。

各专责组主要负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题,协调相关部门对重点难点问题合作攻关,提出改革建议。专责组职责和组成可根据工作需要进行调整。

三、有关要求

(一)领导小组按照党中央、国务院和自治区党委政府、市委、市政府决策部署,切实发挥好推进政府职能转变和放管服改革的统筹指导及督促落实作用。各专责组要根据职责分工,细化分阶段重点工作,制定可量化、可考核、有时限的目标任务。对跨领域、跨部门、跨层级的重大问题,要加大研究协调力度,及时督促解决,推动各项改革协同配套、整体推进。

(二)领导小组各成员单位要自觉扛起改革重任,做深化放管服改革的表率,涉及本部门的改革任务要及早落实。部门主要负责同志要切实负起领导责任,亲自抓好部署、协调和落实。

(三)各部门要完善政府职能转变和放管服改革推进机制,因地制宜,锐意探索创新,创造更多管用可行的措施和办法,不断提升标准化规范化现代化水平。要主动对标先进,相互学习借鉴,形成竞相推进改革的生动局面,激发市场活力、增强内生动力,推动全经济社会持续健康发展。

 



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