乃东区持续促进农牧民增收暨惠农惠民政策宣传工作方案

为深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神，认真落实自治区、山南市关于促进农牧民增收的部署要求，切实做好我区惠农惠民政策宣传工作，推动各项政策进村入户、落地见效，不断提高农牧民政策知晓率，持续拓宽农牧民增收渠道，结合乃东区实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，以及中央、区党委、市委、区委农村工作会议精神，全面落实自治区、山南市关于持续促进农牧民增收工作的系列部署和工作要求，紧紧围绕促进农牧民增收这一核心目标，聚焦我区农牧产业发展、就业创业、社会保障、草原生态保护补助奖励、耕地地力保护补贴、防返贫监测帮扶等各类惠农惠民政策，坚持面向基层、服务农牧民，通过系统化、常态化、精准化的政策宣传，让农牧民群众全面准确掌握政策内容、知晓申报流程和享受渠道，充分调动农牧民群众依靠政策增收创业的积极性和主动性，推动政策红利转化为增收实效，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乃东区乡村振兴，不断增强农牧民群众的获得感、幸福感。

二、工作目标

以政策为导向，通过持续宣传自治区、山南市、乃东区持续促进农牧民增收政策和各级惠农惠民政策，切实打通政策落实“最后一公里”，为2026年实现农村居民人均可支配收入超30099元、增速7.8%以上目标提供坚实的宣传保障。

（一）政策知晓率显著提升。确保辖区内所有符合政策享受条件的农牧民家庭对各类惠农惠民政策知晓率达到100%以上，做到家喻户晓、人人皆知，消除政策宣传盲区和死角。

（二）政策获得感切实增强。帮助农牧民准确厘清自身可享受的政策项目，清楚申报办理的流程节点，打通政策落地“最后一公里”，推动各项惠农惠民补贴资金及时足额兑现到位，让符合条件的农牧民“应享尽享”政策红利。

（三）增收主动性充分激发。引导农牧民主动用活用足就业创业、产业发展等扶持政策，主动拓宽增收路径，激发自主增收的内生动力，推动全区农牧民人均可支配收入稳步增长，助力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

三、宣传重点

（一）2026年各级增收举措。2026年，自治区、山南市、乃东区分别印发了《西藏自治区关于2026年促进农牧民增收的若干政策措施》（藏政办发〔2026〕1号）、《山南市关于2026年促进农牧民增收的若干举措》（山政办发〔2026〕5号）、《乃东区2026年持续促进农牧民增收若干措施（试行）》（乃委办〔2026〕17号），出台了“20+16+20”共56条增收举措，重点宣传自治区层面促进农牧民增收20条举措、山南市层面16条细化配套举措、乃东区层面20条具体落实举措和配套实施细则，全面解读各项举措的惠及范围、支持标准和申领要求，让广大农牧民清楚掌握各项举措对自身增收的支持作用。

（二）2026年惠农惠民政策。区农牧民增收工作协调机制办公室梳理汇总了全区各行业部门现行政策，制发了《乃东区农牧民各类惠农惠民政策宣传手册》，涵盖就业创业帮扶、医疗养老、健康保障、岗位补贴、金融帮扶、教育帮扶、房屋保障、移民后期保障、兜底保障、食品安全保障、农牧业生产等共11大类60个领域，逐条讲解政策补贴标准、补贴对象、申领流程、审核发放时限和咨询渠道，帮助农牧民准确对应自身情况，快速掌握享受政策的关键信息，确保各项惠农惠民福利及时落到实处。

（三）政策申报咨询渠道。重点宣传各项政策的申报受理部门、线下办理地点、线上申报入口，以及各级政策咨询热线、村级便民服务中心代办服务事项，方便农牧民足不出村就能办理相关申报事项，遇到疑问能够快速获得解答，打通政策落地的服务堵点。

四、宣传方式

本次宣传工作主要采取“行业+乡镇+村居”和“集中+入户”宣传模式，分两个阶段推进。

（一）集中宣传阶段（6月10日至31日）。由各行业部门组建政策宣传专班，梳理本领域惠农惠民政策内容，制作通俗易懂的宣传物料，配合各乡镇、村居开展集中和入户宣传，依托“网信乃东”等线上平台同步推送政策解读内容。

（二）常态化宣传阶段（7月1日起长期开展）。各乡镇组织村“两委”、驻村工作队将政策宣传融入日常工作，结合防返贫监测走访、驻村工作队“百日入户”、农牧民技能培训、新时代文明实践活动等开展常态化宣讲，及时更新政策内容，对新符合条件的农牧户开展针对性入户讲解，对群众咨询的政策问题及时回应解答，确保政策宣传全覆盖无死角。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各责任单位要高度重视此次政策宣传工作，将其作为推动农牧民增收工作的重要抓手，主要负责同志要亲自部署，明确专人负责推进，细化宣传任务，压实工作责任，确保各项宣传举措落到实处，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）注重宣传实效。要结合农牧区实际，使用通俗易懂、生动案例、图文短视频等群众喜闻乐见的形式开展宣传，避免照本宣科、生硬说教，确保政策听得懂、记得住、用得上。要聚焦重点村居、低收入农牧户等群体开展针对性宣传，杜绝形式主义，切实提升宣传工作的精准度和实效性。

（三）强化督导检查。区农牧民增收工作协调机制办公室将定期对各乡镇（街道）和各部门政策宣传工作开展情况进行督导调度，及时通报工作推进中的问题，总结推广好经验好做法。对宣传工作推进不力、覆盖率不达标的单位，将督促限期整改，确保宣传工作各项任务按时完成。

（四）健全信息报送。各乡镇（街道）、各行业部门要定期梳理宣传工作开展情况，按要求及时向区农牧民增收工作协调机制办公室报送工作进展、成效以及存在的问题，办公室将定期汇总梳理报送情况，及时梳理汇总工作亮点，推动宣传工作有序开展。各乡镇（街道）和各部门要保证报送信息真实准确，坚决杜绝虚报漏报，为后续调整优化宣传安排提供扎实依据。

附件：1.2026年各级增收举措宣传任务分解表

2.2026年惠农惠民政策宣传任务分解表

乃东区人民政府办公室        

2026年6月5日          

附件1

2026年各级增收举措宣传任务分解表

附件2

2026年惠农惠民政策宣传任务分解表