各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
2022年工作回顾
2022年，在自治区党委政府、市委市政府的坚强领导下，在以张维书记为班长的区委指挥带领下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，以干在实处、走在前列、当好排头兵的行动和自觉，紧盯“四件大事”，聚力“四个创建”，围绕“六个走在全区前列”目标任务，坚持“基础先行、产业兴区、绿色崛起、富民强区”经济工作思路，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，政府各项工作取得新进展新成效。
——“督”“抓”结合，项目建设稳中提质。重大项目县级领导包保机制有效落实，全年共实施项目148个（含市直），预计完成固定资产投资46亿元。完成“十四五”项目前期工作53个，完成率85.5%。乃东区2019年公共租赁房（泽当地块）、萨热路城市更新、亚堆乡支那水库工程等一批项目如期建成。乃东区泽当大道片区（城中村）棚户区改造、湖北大道综合管廊工程（和平南路至金珠南路段）、乃东家园一期等一批项目即将建成。乃东居委会片区棚户区（城中村）改造（一期）、山南市标准化厂房、多颇章乡小学改扩建等一批项目加快建设。泽当大道商住楼、羊卓峰住宅小区、万源府等一批项目序时推进。达当水库、亚堆乡曲鼻灌区、鲁琼防洪堤工程等一批项目正在加快办理前期手续。
——“调”“转”统筹，产业基础愈发坚实。全年完成播种面积6.78万亩，其中青稞种植面积2.93万亩，粮、经、饲比例73:16:11，粮食产量达到2.56万吨，同比增长14%。创建绿色高质高效示范田5.3万亩，建设二级种子田基地2700亩，种子统供率达100%。完成黄牛改良配种4327头，新生仔畜27880头（只、匹），成活率达98%。27个“十三五”产业项目带动423名群众月人均增收4000元以上。建成2021年高标准农田9800亩。荣获全国农村集体产权制度改革工作先进集体。新增规上工业企业2家，乃东区结巴抽水蓄能电站选点规划成果初步形成，预计实现规上工业增加值1.64亿元。西藏夜伴蜂声蜂蜜产业乡村振兴发展项目荣获第五届“中国创翼”创业创新大赛全国二等奖。昌珠广场入选第二批国家级夜间文化和旅游消费集散区。“遇见乃东”旅游宣传片线上宣发。各大景点累计接待游客33.02万人次、实现旅游综合收入6525.26万元。安全圆满举办第42届雅砻物资交流会，交易额达3.52亿。
——“惠”“利”共享，民生福祉持续增进。投入420余万元实施12个民生实事人大代表票决制项目。投入80余万元为群众购买乡村振兴保。投入500余万元开展技能培训14期1104人。实现转移就业13358人、外出务工总收入2.44亿元。867名应届高校毕业生实现就业，就业率达98.3%。20个400万元以下交由符合条件农牧民施工企业实施的项目，带动387人增收610余万元。预计实现农村居民人均可支配收入24696元，同比增长13%。投入7500余万元改善教育教学条件，学校标准化建设加快推进。成功创建国家级健康促进县（区），新人民医院、区藏医院PCR 实验室投入使用，乃东区疾控中心能力提升项目基本完工。《小康赞歌》成功入选全国第十九届群星奖文艺作品。乃东区文化馆、图书馆总分馆顺利挂牌。《乃东区地名历史文化释义》《雅砻山水文化》即将出版发行。城乡居民参保率达99.4%。各类补贴资金应兑尽兑，城乡困难人员、流浪乞讨人员应救尽救。完成1474名退役军人优待证申领工作。
——“建”“管”并重，城乡面貌焕然一新。县级国土空间规划、“多规合一”村庄规划及44个行政村村庄规划编制全面推进。深入落实“十大幸福工程”，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核连续两年获得优秀等次。克松社区乡村振兴示范引领项目（一期）顺利完工，索珠村、雪村乡村振兴示范村建设项目序时推进。大力实施“十大美丽行动”，改造户厕236座，农村人居环境焕然一新。全面推行农村公路“路长制”，境内县道、乡道、专用道日常养护率达100%。自治区“四好农村路”示范县（区）创建工作进入考核验收阶段。乃东区结莎社区热邓老旧小区、香曲西路退休区老旧小区改造、索珠乡恰当村通村公路等一批项目建成投用。乃东区幸福路（通站路至湖北大道段）市政道路工程、多颇章乡嘎东团结新村庭院经济、颇章乡布仁村产业振兴基础配套公路等项目即将建成。山南市、乃东区储备用地及幸福路、纬一路建设、滨江大道改扩建项目拆迁全面完成，兑现征地拆迁补偿、过渡安置费4200余万元。
——“保”“治”并举，生态环境明显改善。成功创建10个自治区级生态文明示范村。河湖长制、林长制有效落实，全年巡河665次、巡林1590次。完成飞播造林、人工造林12万余亩、义务植树1200亩、“四旁”植树4.14万株。中央第四生态环保督察组信访举报案件全部办结，森林督查反馈问题整改率达99%。完成布麦砂石场、中铁五局道砟厂、滴新村砂石场、曲德贡采石场、百荣砂石场生态恢复。山南市医疗废物集中处置中心提标升级、雅砻库区生态清洁流域综合治理工程、乃东区畜禽粪污资源化利用整县推进(一期）项目建成投用。跨市转移废机油、过期农药、废铅酸蓄电池等危险废物实现无害化处理。空气质量优良率、水质达标率达100%。
——“服”“扶”联动，发展环境更趋优化。国企改革三年行动深入推进。农村宅基地改革试点阶段性任务顺利完成。财政一体化改革全面推进。持续深化“放管服”改革，“互联网+政务服务”平台受理事项办结率达100%，“一网通办”“掌上办”“一次办”承诺时限压缩55.3%。全面推进商事制度改革，企业登记事项网上办理率达97%，企业设立登记压缩至1个工作日内，个体登记营业执照5分钟内即可领取，四类市场主体简易注销公告缩短至20天。持续优化营商环境，全区共有各类市场主体11035户，总注册资金215.5亿元，注册商标1338件。兑现东方企慧等11家招商引资企业扶持资金1.95亿元。实施招商引资项目21个，签约招商引资企业1家，协议投资3亿元。
——“防”“治”兼顾，社会大局更加稳定。成功创建自治区民族团结进步模范县（区）和34个本级民族团结进步模范单位。道路交通、摩托车、酒驾夜查等专项整治行动扎实推进，交通违法行为下降68%。全域网格化智慧党建赋能城市基层治理试点工作积极推进。开展矛盾纠纷大排查、大调处行动380余次，调解案件52件，调解成功率达100%。落实跟踪帮教161人，衔接率达100%。安全生产专项整治三年行动深入开展，危化品、城镇燃气、自建房、高层建筑安全专项整治取得实效，防灾减灾救灾能力不断加强。严格食品药品监督检查和卫生执法，新创建食品安全示范店6家。全区学校食堂“明厨亮灶”率达100%。全面落实“三级信访接待日”、领导包案制度，信访事项及时受理率达100%、按期答复率达98%，讨回农民工工资690余万元。荣获全国信访工作示范县。
——“效”“廉”双优，自身建设全面加强。认真落实“第一议题”制度，政府党组建设不断加强。严格执行“三重一大”制度，全年召开政府党组会议、常务会议27次，向区委请示报告36次。坚持政府“过紧日子”思想，“三公”经费减少39%。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪委监委执纪监督和社会各方面监督，强化审计和统计监督，办理人大代表建议13件、政协提案16件，办复率、满意率、见面率均为100%。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和区党委实施办法，持续纠治“四风”问题，深入开展改进作风狠抓落实工作，政府系统工作作风加快转变、行政效能不断提升、政治生态持续向好。
各位代表、各位委员、同志们！过去一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，加大本级资金投入，统筹推进核酸检测、流调排查、隔离管控、物资保障和抗疫能力建设，用15天、23天实现社会面清零和“动态清零”的“乃东速度”阻断病毒传播链，建立保供保畅闭环管理机制，保障物流渠道不阻断、企业原料不断供、生产建设不停工，以最快速度、最小范围、最低代价控制住突发疫情，最大程度守护了人民生命安全和身体健康，最大限度减轻了疫情对经济社会发展的影响。我们认真落实稳经济一揽子政策和自治区、山南市临时性措施，制定了《乃东区关于助企惠民的八条细化措施》，全力帮助企业复工复产、帮助群众渡过难关，发放各类生活物资800余万元，减免区属国有房屋租金1473.4万元，完成降税减费5263万元，发放普惠金融贷款1.28亿元，投入405.33万元开展的“助企惠民·城乡共促·享购乃东”促消费活动带动消费4100余万元，疫情防控和经济社会发展取得“双胜利”。在这场疫情防控阻击战、歼灭战中，武汉市党委、政府第一时间包机运送防疫物资，援藏省市、兄弟县迅速组织医务人员支援，民营企业家、离退休老干部等爱心人士无偿捐款捐物，助力乃东共同抗疫，乃东人民永远铭记、永远感恩。
各位代表、各位委员、同志们！事非经过不知难，成如容易却艰辛。这一年，我们经受了异常严峻的考验，取得了来之不易的成绩，成绩的取得，是自治区党委政府、市委市政府坚强领导的结果，是区委指挥调度的结果，是区人大、政协和社会各界全力支持的结果，是武汉人民无私援助的结果，更是全区各族干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。过去一年的并肩作战、共克时艰，大家心往一处想、劲往一处使，理解着我们的理解，支持着我们的支持，关注着我们的关注。我们始终被这方可亲可敬的人民群众所感动，始终被这支敢想敢干的干部队伍所鼓舞，始终被这块至善至美的古老热土所激励。在此，我代表区政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向驻军部队、武警官兵和消防指战员，向关心和支持乃东发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
各位代表、各位委员、同志们！思危方能居安，知忧才能克难。面对“四个创建”“四个走在前列”“六个走在全区前列”奋斗目标和“干在实处、走在前列、当好排头兵”工作要求，我们更清醒认识到工作中存在的问题和不足。一是受经济下行、疫情冲击等因素影响，固定资产投资、本级财政收入等增速不及预期；二是产业结构不优，特色产业规模小、链条短；三是重大项目储备和支撑能力较弱，投资结构不够合理；四是社会事业发展不够平衡，优质教育和医疗资源不足；五是城镇空间布局相对分散，城市功能有待完善；六是疫情对广大群众生产生活影响较大，交通运输、住宿餐饮、文体娱乐等行业企业运营困难；七是营商环境还需持续优化，政府行政效能有待进一步提升；八是少数干部担当精神、服务意识不强，不同程度存在“把说了当做了、把做了当做好了”的现象。对这些问题，我们不遮掩、不回避、不懈怠，只要我们敢闯敢干、埋头苦干，乃东就没有迈不过的坎、闯不过的关！
2023年工作安排
风高浪急，迎难向前。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以推动高质量发展为主题，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定“四件大事”，聚力“四个创建”，围绕“六个走在全区前列”，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹当前和长远，坚持基础先行、产业兴区、绿色崛起、富民强区，坚持团结奋斗，坚定必胜信念，发扬斗争精神，全力推进高质量发展和长治久安迈大步、走前列、作表率，为全面建设社会主义现代化新乃东开好局、起好步。
2023年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，规上工业增加值增长10%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、13%以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，城镇登记失业率控制在2%以内。
实现上述发展目标，我们要着力抓好以下七个方面的重点工作。
（一）突出实体经济大发展，筑牢高质量发展根基
夯实投资“压舱石”。把扩大有效投资作为稳增长的关键，紧盯国家、自治区投资方向和政策导向，结合“十四五”中期调整，深度谋划一批大项目、好项目。建立向上争取项目清单，坚持聚力争、反复跑、盯着要，争取城市供暖、泽当环城路、萨热路跨江大桥等一批投资大、拉动强的项目纳入自治区“十四五”规划盘子。开工建设泽当城区防洪堤（二期）、给水管网改造等项目，建成泽当大道商住楼开发、神力时代广场、山南市标准化厂房等项目，积极推动城市之门项目。深入落实重大项目包保和定期调度机制，切实做到谋划项目抓前期、前期项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产、投产项目抓效益。挺起产业“硬脊梁”。大力发展实体经济，持续推进一产上水平、二产壮筋骨、三产提品质。加快创建国家现代农业产业园区、农业绿色发展先行区，进一步壮大青稞、生猪（藏猪）、藏鸡、蔬菜、蜂蜜基地，依托龙头带动、产业链优化和品牌拉动，推动特色优势产业率先转型升级，提升特色农产品附加值。开工建设乃东区肉制品冷链加工厂、标准化饲料加工厂建设等延链项目。全面推进绿色建筑建材业、民族手工业、清洁能源等产业发展，争取结巴抽水蓄能建设项目纳入“十四五”规划，取得实质性进展。加快推进协和光伏电站、清匠清洁能源研发生产基地建设，积极推进嘎东团结新村屋顶分布式光伏项目。探索推行“点状打造、串点成线、连片发展”路径，加快猴子洞、昌珠寺、克松红色旅游基地、扎西曲登、雍布拉康、雅拉香布雪山等旅游景点整体开发，全面启动国家特色旅游小镇、国家5A级旅游景区、西藏重要旅游目的地创建工作，力争全年接待游客40万人次，实现旅游综合收入8000万元以上。打造消费“增长极”。把恢复和扩大消费摆在优先位置，为稳增长注入更多新动能。培育打造站前广场、神力时代广场、“诺一”·雅江天街商业广场现代化商圈和以赞堂为中心的汽贸产业链商圈，开工建设乃东区农畜产品、家居建材、汽配城（仓储物流）基地和泽当农贸市场商业综合体项目。多形式开展促消费行动，线上线下发放消费券，提振大宗消费和家电、家具、住宿、餐饮、商贸等重点消费。积极发展文旅、养老育幼等服务消费，把昌珠镇打造为山南市文化旅游集散中心。积极与拉萨市对接，赴拉萨举办房地产推介活动。与唯品会深度合作，盘活农村电商，发展直播电商，用好“三级”物流体系，推动“藏货出藏”。直接与大型商超合作，建成6个乡镇“家庭超市”，把价平质优的商品送到群众家门口。办好第43届雅砻物资交流会，力争消费额达到5亿元以上。
各位代表、各位委员、同志们，实体经济是高质量发展的根基和引擎。只要我们坚定不移稳投资、强产业、促消费，就一定能实现经济质的有效提升和量的合理增长。
（二）突出城乡发展大融合，构建高质量发展格局
区域协调“一盘棋”。围绕藏中南经济发展引领区、雅江生态经济带核心区等重要节点，主动融入自治区“一核一圈两带三区”和拉萨山南一体化发展新格局，积极打造自治区区域中心城市。坚持以产业带园区、园区聚产业，大力发展园区经济。充分发挥区位优势和资源优势，构建产业集聚、企业集群、功能集成的楼宇经济发展新格局。城市建设“扩内涵”。稳步推进城市更新，实施好琼嘎顶社区门次老旧小区改造、鲁琼生活垃圾填埋场扩容和建筑垃圾填埋场整治提升、泽当城区污水处理厂（二期）等项目，加快建设泽当城区停车配套设施。加大泽当城区绿化美化力度，推进“口袋公园”“串珠公园”和休闲步道建设。开工建设山南游泳中心、山南人民体育公园等，打造群众身边的体育生态圈。持续做好房屋私搭乱建、线路私搭乱接、背街小巷垃圾整治等工作。乡村振兴“迈大步”。坚决扛牢粮食特别是青稞政治粮安全责任，建成2022年高标准农田9000亩，力争全区粮食种植面积稳定在4.97万亩，产量达到2.6万吨以上。持续推进“十大幸福工程”，扎实做好防返贫监测和动态帮扶，加强易地扶贫搬迁后续扶持。加快推进统筹整合项目，实施好桑嘎村、多若村、曲德沃村、郭莎社区乡村振兴示范引领和金鲁社区乡村振兴巩固提升项目，下大力气解决好、建设好亚桑公路项目。全面实施美丽乡村建设行动，深入开展“十大美丽行动”和农房质量提升工程，大力推进厕所革命，力争卫生厕所普及率达到90%以上。创成国家级“四好农村路”示范县（区）。
各位代表、各位委员、同志们，城乡融合发展是高质量发展的内在要求。只要我们坚定不移抓统筹、夯基础、补短板，就一定能实现城市更新、乡村更美。
（三）突出生活品质大提升，共享高质量发展成果
下好就业增收“先手棋”。充分发挥“双创中心”作用，扎实做好高校毕业生就业见习等工作，创成自治区级就业孵化基地，力争全年完成转移就业1.3万人以上、创收2.4亿元，确保大学生就业率达到99%以上。扎实做好重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。落实好就业创业激励政策，鼓励支持各类人才返乡入乡创业。召开农牧民增收表彰大会，激发农牧民和组织劳务输出带头人在增收工作中的主观能动性。加大以工代赈支持力度，最大程度吸纳当地农民工就业增收。打造优质教育“新高地”。持续推进学校标准化建设和数字化校园建设，实施好乃东家园二期幼儿园、乃东中学食堂建设及乃东区幼儿园等34所幼儿园、泽当小学、乃东中学供暖等项目。制定《乃东区教育质量发展规划》，举办首届乃东区教育文化节和干部职工运动会。创建民族团结模范学校6所。全面建成无烟学校。共绘文化惠民“新画卷”。以县级公共文化馆、图书馆总分馆制为抓手，持续优化基层公共文化服务网络。力争创作7部专题类文艺作品，与时俱进创新《农奴泪》精品剧目。办好首届乃东区“村晚”，做好乃东音乐专辑。积极谋划国家文化公园建设，开工建设山南市职工综合服务中心项目。扎实做好文物保护工作。筑强医疗卫生“保障网”。深入实施以“三减三健”为重点的健康教育促进行动和爱国卫生运动，教育引导群众养成健康生活方式。加大卫生健康领域投入和保障，全面推进优质医疗资源扩容下沉。坚持预防为主，加大重大慢性病等重点人群管理，提高基层防病治病和健康管理能力。交出社会保障“满分卷”。持续推进全民参保，推广社保卡（电子社保卡）应用和服务。加强用工管理和劳动保障监察，确保劳动合同签订率达到90%以上。落实好城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助“一单制”结算、一次性告知和限时办结制。扎实做好社会救助、残疾人康复、“一老一小”、新时代“双拥”和退役军人等工作。积极发展社区和居家养老，实施好郭乃村农村幸福苑项目。
各位代表、各位委员、同志们，增进民生福祉、提高人民生活品质是高质量发展的本质要求。只要我们坚定不移在发展中保障和改善民生，就一定能让群众生活品位更高、成色更足、质量更好。
（四）突出生态环境大优化，厚植高质量发展底色
打好生态保护治理持久战。加快推进国家生态文明建设示范区创建。深入实施国土绿化行动，完成飞播造林4万亩、封山育林2万亩、人工种草7万亩、义务植树4万株。全面落实林长制，推广“防火码”应用。统筹山水林田湖草沙冰系统治理、源头治理，实施雅江中游治岸、治污、治沙行动。深化生态环境全链条监管。打好污染防治攻坚战。强化大气污染综合管控，确保空气质量达标率保持在100%。深入落实河湖长制，实行最严格的水资源管理，确保水质达标率保持在100%。加强农用地精细化管理和建设用地环评风险管控，确保土壤安全。加快推进乃东区畜禽粪污资源化利用整县推进（二期）、亚堆乡支那村疑似污染耕地土壤治理与修复项目。打好绿色低碳发展主动战。积极推进厨余垃圾、建筑垃圾回收利用项目前期工作，加快报废机动车回收拆解、废旧资源循环利用项目，开展好“无废城市”建设。持续发展林果经济，让群众在土地流转、参与产业建设和企业发展、绿色生产中增收致富。加快发展碳汇经济，开展好乃东区碳汇试点和江水上山项目试点工作，切实把绿水青山的“颜值”转化为金山银山的“价值”。
各位代表、各位委员、同志们，绿色发展是高质量发展最可持续的动力。只要我们坚定不移践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的理念，就一定能加快实现“绿色崛起”。
（五）突出发展优势大集聚，激发高质量发展活力
重点改革再深化。坚持“两个毫不动摇”，加快区属国有企业转型升级，积极主动服务民营企业发展。全面完成农村宅基地制度改革试点工作，有序推进农村乱占耕地建房（住宅类）专项整治试点工作，解决好“一宅多户”“一户多宅”等突出问题。持续深化财政一体化改革，做好财政收支预算管理，挖潜盘活各类资金资产。营商环境再优化。深入实施优化营商环境行动，出台项目联审联批机制，实行专班推进，缩短前期工作时间。持续深化“放管服”改革，深入开展“证照分离”“多证合一”“一网、一门、一次”改革，推广商事登记自助服务、智能审批应用，力争市场主体增长8%以上。全面落实各项惠企强企政策和减税降费措施，完成疫情期间承租非国有房屋小微企业和个体工商户房租减免发放工作。招商引资再强化。把招商引资作为“一把手”工程，实施招大引强突破行动，围绕主导产业和优势资源，发挥好标准化厂房作用，多措并举实施精准招商，力争引进招商引资企业10家，完成固定资产投资20亿元以上。完成雅之源、夜伴蜂声等企业整体入驻标准化厂房工作。积极与西藏瑞翔航空、西藏永信环保、江西辽燚等企业跟踪洽谈，推动意向投资变成实体经济落地乃东。引进青稞延链补链企业，不断提升青稞附加值。持续深化受援工作，做好“十四五”对口援藏项目中期调整，深度推进交往交流交融。
各位代表、各位委员、同志们，改革开放是高质量发展的动力源泉。只要我们坚定不移抓改革、促开放、优服务，就一定能抓住发展机遇，构筑新发展优势。
（六）突出治理效能大提升，守牢高质量发展底线
坚定不移维护社会稳定。创成3个自治区级、8个市级、50个区级民族团结进步模范单位。加快推广党建引领基层治理信息化平台应用，推行基层治理“网格化”管理。加强和改进人民信访工作，深入开展“信访积案”化解。持之以恒抓好安全生产。巩固安全生产专项整治三年行动成果。继续开展道路交通、危化品、燃气、自建房、高层建筑等重点领域专项整治，消除安全隐患。扎实开展食品安全专项整治，加强生产加工、流通销售、餐饮消费全链条监管。慎终如始做好疫情防控。完整准确全面贯彻中央关于疫情防控重大决策，认真落实新阶段疫情防控各项举措，不断提升医疗救治能力，做好医疗资源储备，加快60岁以上老年人疫苗接种，更加科学精准高效地做好疫情防控工作，着力保健康、防重症、防死亡。
各位代表、各位委员、同志们，安全稳定是高质量发展的前提和底线。只要我们坚定不移贯彻总体国家安全观，强化底线坚守，就一定能建成更高水平、更加安全的平安乃东。
（七）突出政府职能大转变，强化高质量发展保障
旗帜鲜明讲政治。全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃信习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，以实际行动推动党中央决策部署落实落地。勤政为民践初心。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把群众身边的小事作为政府的大事来抓，着力解决好群众急难愁盼问题，切实做到民有所呼、政有所应。依法行政履职责。深入推进法治政府建设，加快转变政府职能，提高行政效率和政府公信力。依法推进行政权力公开和政务公开，自觉接受监督。认真实施“八五”普法，积极开展法律“十进”活动，增强全民法治观念。担当作为抓落实。深入开展“学习党的二十大，政府‘是什么、干什么、怎么干’学习实践活动”。坚持真抓实干，大力营造干事创业浓厚氛围，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，坚决担起“勇挑大梁”重任，着力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。廉洁行政树形象。坚持自我革命，强化底线意识。认真落实党风廉政建设责任制，加强新时代廉洁文化建设。聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域和群众身边的“蝇贪”，持之以恒正风肃纪反腐。严控“三公”经费和一般性支出，把每一分钱用在最急需紧要处。
各位代表、各位委员、同志们！使命催人奋进，实干成就未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委政府、市委市政府和区委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，坚定信心、勇毅前行，以实际行动推动党的二十大精神落实落细，奋力谱写社会主义现代化乃东新篇章。
名词解释
“四件大事”：是指稳定、发展、生态、强边。
“四个创建”“四个走在前列”：是指着力创建全国民族团结进步模范区，努力做到民族团结进步走在全国前列；着力创建高原经济高质量发展先行区，努力做到高原经济高质量发展走在全国前列；着力创建国家生态文明高地，努力做到生态文明建设走在全国前列；着力创建国家固边兴边富民行动示范区，努力做到固边兴边富民行动走在全国前列。
“六个走在全区前列”：是指在铸牢政治忠诚上走在全区前列；在推进社会治理体系和治理能力现代化上走在全区前列；在推动高质量发展上走在全区前列；在提升各族人民生活品质上走在全区前列；在加强生态文明建设上走在全区前列；在强边固防兴边上走在全区前列。
“一核一圈两带三区”：是指做大做强拉萨核心增长极；加快形成以拉萨为中心，辐射日喀则、山南、林芝、那曲的三小时经济圈；加快建设边境沿线发展带，繁荣发展铁路经济带；协调推进藏中南重点开发区、藏东清洁能源开发区、藏西北生态涵养区建设。
“十大幸福工程”：是指特色产业提质增效工程、粮食安全保障工程、脱贫攻坚巩固提升工程、强村富民促进工程、乡村人才培育工程、乡村文化兴盛工程、乡村建设扩面增效工程、乡村生态文明工程、基层组织强基提质工程、乡村治理能力提升工程。
“十大美丽行动”：是指清理破旧设施，打造美丽场所；清理残垣断壁，打造美丽颜值；清理散养乱放，打造美丽村落；清理裸露地面，打造美丽生态；清理废弃残留，打造美丽田园；清理生活垃圾，打造美丽长廊；清理河塘沟渠，打造美丽河湖；清理乱堆乱放，打造美丽庭院；清理户内环境，打造美丽家园；清理陈规陋习，打造美丽风尚。
法律“十进”：是指法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络、进宗教活动场所、进家庭、进军营。
“两个毫不动摇”：是指毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
“三减三健”：是指减盐、减糖、减油，健康口腔、健康体重、健康骨骼。
“三公”经费：是指因公出国（境）费、公务接待费、公务用车运行维护费及购置费。
“三重一大”：是指重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用。
“四好农村路”：是指建设好、管理好、保护好、运营好农村公路。
“双拥”工作：是指拥军优属、拥政爱民工作。
“放管服”改革：是指简政放权、放管结合、优化服务。
