根据中央、区党委、市委和区委的安排部署，2023年10月20日，区委第三巡察组对乃东区人力资源和社会保障局党组进行了巡察，2024年1月3日，区委巡察组向区人力资源和社会保障局党组反馈了巡察意见。按照党委公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
（一）聚焦党的理论路线方针政策、党中央和自治区党委重大决策、市委和区委部署要求在基层贯彻落实方面
问题表现1：政治理论学习浮于表面。
整改内容：学用结合不紧密；理论学习次数少。
一是建立学习制度。坚持以制度作保障，不断强化学习的重要作用，坚持集中学习与个人自学相结合的灵活学习机制，严格落实学习考勤制度。二是坚持每周五为集中学习日，制定学习计划，每月由党组书记不定期检查党员干部职工的学习笔记，并做好学习情况批示。三是建立学习考核制度。对党员学习效果，在适当时候进行抽查，通过考试的形式，巩固强化学习成效，并在一定范围内进行公示。四是开展读书活动。以“党员活动中心”为平台，鼓励党员带头多读书、读好书、善读书，达到修身养志、增长才干的目的。
问题表现2：党组履职不够有力。
整改内容：落实区委“干在实处、走在前列、当好排头兵”有差距；技能培训不严谨；办理公益性岗位人员退休不及时；丧葬费发放不及时，存在去世一年才兑现丧葬费问题；养老保险资格认证把关不严；法制宣传较少。
一是加大宣传力度，提高群众参保意识，力争参保人数逐年提升。二是加班加点审核农牧民技能培训资料，加快就业补助资金支出进度，确保资金支出进度达标。三是加大培训监督检查力度，严格落实教学科目、教学地点、培训课时，做到每期培训至少抽查3次。四是公益性岗位人员提交退休申请后，及时审核相关资料，并严格按照相关程序报请区政府、市人社局批准，退休批复文件下达当月通知退休人员办理相关手续。五是严格落实死亡人员月报告制度，在基层经办机构上报城乡居民养老保险关系注销资料后，第一时间核算丧葬补助金，确认相关信息无误后，及时申报城乡居民养老保险基金支付审批表，由上级业务部门将资金转入继承人指定账户。六是核实2022年昌珠镇城乡居民养老保险待遇领取资格认证中无影像资料，无镇政府、居委会审批意见的相关待遇领取人员生存情况，确属漏填的由昌珠镇政府负责进行查漏补缺，再行上报。2023年开始，养老保险待遇资格认证以线上认证为主，线下认证为辅，待遇领取人员可直接通过老来健康APP自助完成认证，对无法使用智能手机的老年群体，各级社保经办机构提供一对一协助认证服务，无需填写纸质版资格认证表。七是加大法制宣传力度，利用三月综治宣传月、“社保服务进万家”等宣传活动，深入社区、企业，采用发放宣传资料、面对面答疑解惑、悬挂横幅标语等多种方式宣传，向群众普及《劳动合同法》《中华人民共和国就业促进法》《社会保险法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规和惠民政策，力争普及率达95%以上。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面
问题表现3.推进全面从严治党有差距。
整改内容：落实个人有关事项报告制度不力；对党风廉政建设重视不够；“三重一大”制度落实不严；财务制度执行不严。
一是完善责任清单，制定2024年度主体责任清单及全面从严治党主体责任工作计划，进一步明确局党组全面从严治党主体责任、党组书记第一责任人职责和党组成员“一岗双责”。二是班子成员通过与分管科室负责人谈心谈话、坚持深入一线调查研究等举措，督促分管领域各项工作落实落细。三是落实警示教育，坚持立行立改，召开2024年度社会保险基金安全警示教育会，观看警示教育片，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，提高防腐能力。四是强化责任意识，严格落实“三重一大”议事决策机制，进一步强化班子的政治意识和责任担当，坚持对重大决策、资金使用、项目安排等进行讨论决策，充分发扬民主，广泛听取意见建议，召开专题会议进行讨论，分门别类做好会议记录，做到规范记录，主题明确，内容完整。五是开展财务审批不严等问题专项整治，由财务室牵头，针对不符合财务报账程序、材料错误等问题督促整改到位，严格按照财务制度执行，杜绝违反财务制度行为发生。六是规范财务工作制度。为加强对财务工作的指导与监督，严格按照《国库集中支付改革制度汇编》开展对财务人员的培训，严格审核报销事项及金额，同时做好凭证装订成册，有据可查。七是规范报销审批程序。重大资金使用必须经“三重一大”会议集体研究，规范财务审批程序，甄别享受补贴政策的人员、单位的真实性，防止出现造假行为。
问题表现4.作风建设不扎实。
整改内容：工作作风不实；文风不实，照抄照搬。
一是进一步改进工作作风，在求真务实上狠下功夫。坚持高标准、严要求，进一步理清工作思路，主动深入基层和服务对象提供人社公共服务，提高工作效率。二是提高对公文处理工作重要性的认识，加强对工作人员的培养和使用，增强做好公文格式规范化工作的自觉性。三是定期进行业务培训和学习交流，借鉴好的经验和做法，提高综合能力，贯彻落实好《党政机关公文处理工作条例》，规范当前公文处理工作中存在的问题。四是加大对文件、会议纪要、党建记录的监督与检查，在单位内部加大对文风不实等形式主义问题追责问责力度，发现一起、通报一起，狠纠文风不实、抄袭拼凑等形式主义问题，不断提升党员干部的工作作风。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面
问题表现5.领导班子建设不力。
整改内容：党组成员工作中协作配合不够，未做到分工不分家；民主集中制执行不严，未做到末位表态；会议议而不决；党内政治生活不严肃。
一是改进工作方法，正确履行岗位职责，明确目标责任，拓宽工作思路，严格遵守求真务实的工作作风，不做表面文章，党组班子成员对照自己的岗位职责，制定具体的工作计划和下一步努力方向，对工作开展情况多做调研、经常反思、积极改进。二是严格遵守党章党纪，领导班子要带头执行党组的各项规章制度，“三重一大”事项，必须半数以上党组成员参加集体研究决定，严格落实末位表态制度，杜绝出现主要领导说了算现象的发生。三是落实党务公开制度，定期公开有关事项，并做好资料留存。四是会前充分酝酿，会上班子成员各自发表意见，根据讨论研究结果形成最终决定予以落实。五是严肃党内政治生活，局党组召开会议，认真学习党对班子民主生活会制度相关要求，进一步统一思想，提高认识，党组书记严把民主生活会各个环节审核关。
问题表现6.干部队伍建设不够有力。
整改内容：干部日常监督不严；人员管理“灯下黑”，工作人员严重超编。
一是把加强思想教育作为做好干部监督工作的基础来抓，坚持以党性教育为核心，以政治理论、党风廉政教育为重点，不断增强干部纪律规矩意识，筑牢干部思想防线。二是严格执行干部外出报备制度，坚持“八小时”之内管理与“八小时”之外管理有效贯通，内部监管和外部监管齐头并进，实现干部监督无死角、全覆盖。三是编外人员服务期满后指标收回，不再新增人员。
问题表现7.党建工作抓得不实。
整改内容：重业务、轻党建；“三会一课”制度执行不到位；未按要求开展“主题党日”活动。
一是把党的建设工作列入局党组重要议事，局党组至少每季度研究一次党建工作。二是结合党建工作要点，细化具体工作任务，并在年终完成党建工作述职，对党建工作进行全面总结。三是强化党建工作第一责任人的意识，按时按点参加支部会议，听取支部党建工作中遇到的困难和问题，结合局党建工作实际，部署阶段性工作任务。四是党支部书记加强对局党建工作的指导和督查，每季度做一次党建工作小结，解决党建工作业务工作“两张皮”现象。五是突出党建活动载体的创新，严格执行组织生活、“三会一课”等制度；严格按照要求每月开展1次“主题党日”活动。
问题表现8.巡察反馈问题整改不到位。
整改内容：对巡察整改工作重视不够，作风不扎实、财务报销审核把关不严、“三会一课”制度执行不严等问题依然存在；三年培训资金拨付、公用经费使用、重大项目申报等仍未上“三重一大”会议或党组会议集体研究。
一是提高思想认识，加强对巡察整改工作的重视，持续深化改进作风狠抓落实工作。二是严格执行财务审批制度，加强财务工作人员对审批表格、审核签字等重要程序的审核把关，增强局机关各科室的财务规范工作。三是常态化开展“主题党日”、组织生活会、“三会一课”等党内集体活动，将党内生活严肃化、经常化。四是强化责任意识，严格落实“三重一大”议事决策机制，进一步强化班子的政治意识和责任担当，坚持对重大决策、资金使用、项目安排等进行讨论决策，充分发扬民主，广泛听取意见建议，召开专题会议进行讨论，分门别类做好会议记录，做到规范记录，主题明确，内容完整。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0893-7828146；
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乃东区人力资源和社会保障局党组
2024年4月23日
