乃东区医疗保障局党组关于巡察整改情况的通报
根据中央、区党委、市委和区委的安排部署，2023年10月18日，区委第二巡察组对医疗保障局党组开展了巡察，2024年1月5日，区委巡察组向医疗保障局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、主要做法
（一）高度重视，加强领导。医疗保障局党组高度重视区委第二巡察组反馈意见的整改工作，先后召开医疗保障局党组巡察反馈意见整改部署会，进行了专题研究，专门部署，成立了以党组书记为组长、党组成员为副组长，各科室干部为成员的整改工作领导小组。
（二）细化措施，制定方案。为切实做好区委第二巡察组反馈意见的整改工作，针对反馈的问题，研究细化整改措施，制定出台《乃东区医疗保障局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改落实方案》，并根据方案要求逐一落实整改、销号。
（三）全面整改，力求实效。医疗保障局党组通过定期召开碰头会、班子成员牵头办理、专人跟踪督办等方式，以高标准、严要求、实监督着力抓好巡察整改。截至目前，所有问题已全部整改完成，整改率已达100%。
二、巡察反馈问题整改情况
(一）聚焦落实党的理论路线方针政策、党中央重大决策、市委和区委重要部署要求在基层的贯彻落实方面的问题整改
1、针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。一是持续学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，将习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于局党组理论中心组学习、党支部理论学习、“三会一课”、主题党日等活动，坚持学原文、读原著、悟原理，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。二是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话指示批示精神列为第一项学习内容。三是全面落实理论学习中心组各项会议制度要求，党组会议和理论中心组学习会议单独召开，分开记录，全面规范学习记录、记录人员、内容等相关要求。截止目前，共召开党组理论学习中心组3次、党组（扩大）会5次、党支部例会学习3次。四是深入开展学习交流研讨活动，确定学习交流研讨主题，每次安排3人进行交流研讨，切实提升学习成效。五是将医保业务相关文件和政策法规列入日常学习计划，通过开设医保小讲堂、医保业务练兵比武等方式，不断增强业务能力水平。截至目前，共开展医保业务小讲堂3次，乃东区医保局在全市医保业务练兵比武比赛中荣获二等奖。
2、针对党组发挥领导作用不够的问题。一是从严执行“三重一大”制度，重新制定《乃东区医疗保障局“三重一大”议事规则》，凡属重大决策、干部任免、重要项目、大额资金使用(5000元(含)以上)等，经局党组会集体讨论作出决定。截至目前，共研究“三重一大”相关事宜9次。二是严格落实“一把手”末位表态制，由党组书记基于综合各方面情况基础上最后作出陈述表态，表明自己的态度和意见，并指定专人对会议过程相关内容做好详实记录。
3、针对推进社会治理体系和治理能力现代化不扎实的问题。一是组织学习《中国共产党简史》《中国共产党党组工作条例》等内容，不断增强党员干部的政治素养和党性修养。二是制定防范化解重大风险应急预案，重点在医保经办、手工零星报销、医疗救助、定点医疗机构监管等风险隐患领域细化排查内容，加大排查力度。截至目前，共开展风险隐患排查3次。三是认真学习《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法规和文件精神，充分认识保密工作的重要性，签订保密工作承诺书，并要求全体干部职工禁止用联网机处理涉密件，及时将涉密文件按要求妥善保管。
4、针对履行职能责任有差距的问题。一是探索“6+2+1”医保政策宣传模式，建立深入基层一线的宣传机制，推进医保政策宣传活动走深走实、见行见效。截至目前，开展医保政策宣传活动20余次。二是加大对医疗机构的检查力度，3月份开始联合市医保局对城区所有医保定点医疗机构全覆盖检查1次，深入乡镇卫生院检查2次，督导村卫生室pos机使用情况检查3次。三是加大延伸服务。按照上级要求，并结合实际梳理五级经办下沉事项，通过培训、跟班学习促使基层经办及时掌握操作流程，实现经办服务更深延伸。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面的问题整改
5.针对落实主体责任不到位的问题。一是签订“一岗双责”承诺书及时传导压力,压紧压实责任。二是召开了全面从严治党暨党风廉政建设工作会议,对党风廉政建设工作进行安排部署,切实把纪律挺在前面。三是每月开设医保廉政课堂，学习反面典型案例,提高干部职工依法依规办事意识和廉洁自律意识。
6.针对财务管理制度执行不严的问题。一是研究制定《乃东区医疗保障局“三重一大”集体决策制度》《乃东区医疗保障局支出管理制度》《乃东区医疗保障局工作制度》《乃东区医疗保障局固定资产管理制度》，减少了制度的漏洞，提高制度的针对性和操作性。二是加强财务管理，督促经办人员提供资料务求真实，严格审核后方可列支，坚持票据与事实不符不支付，附件资料不齐全不支付，经办人不签字、领导未审批不支付的原则办理经费财务支付。
7.针对工作作风不扎实的问题。一是提升医保经办服务效能。组织干部职工认真学习了《西藏自治区医疗保障经办政务服务事项清单》和《西藏自治区医疗保障经办政务服务事项办事指南》,熟悉业务、熟练经办,推动实现综合柜员制。二是进一步精简办理材料、简化办理流程、缩短办理时限,大力推行一次性告知制、一表受理、一次办好，将手工零星报销经办时限由规定的30个工作日，缩短至20个工作日内审核兑现完成。三是落实好医疗保障服务“好差评”制度建设的实施方案,推进“好差评”工作运转,在经办大厅配备“好差评”评价器,做好监督、评价及总结等工作,评价结果定期进行通报,并强化评价结果运用。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面的问题整改
8.针对抓干部队伍建设不紧的问题。一是坚持集中学和自主学相结合，深入学习《中国共产党的章程》《中国共产党党组工作条例》等党内法规，提升党员干部的党性修养。二是将队伍建设、基本活动、党风廉政建设、精神文明建设等工作纳入《党支部2024年度工作计划》，召开支委会审定后实施，推进支部工作制度化、规范化、科学化。三是坚持把党务工作岗位作为培养锻炼干部的重要平台，注重选拔政治强、业务精、作风好的干部兼职从事党务工作。
9.针对党建工作不够扎实的问题。一是召开党建工作专题会，及时研究全年党建工作计划，推动党建工作和业务工作深度融合。二是严格落实“三会一课”制度,按照规定召开党员大会、支委会,经常开展谈心谈话。三是严格落实党内组织生活制度，实事求是开展批评和自我批评,在相互沟通中增进了解、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。
三、下一步工作计划
目前,我局巡察反馈意见整改虽已取得阶段性成果，但与区委的要求还有不小差距,不少工作还需长期坚持、持续推进。下一步,局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和区委关于巡察整改的部署要求,围绕巡察反馈意见指出的问题和提出的建议,主动担当作为、压实整改责任,持续深化,长期坚持,积极推动,加强监督,做到全面彻底整改。持续巩固升华巡察整改工作成果,以巡察整改实际成效引领推动乃东医疗保障工作高质量发展。一是继续抓好整改工作，确保件件有着落。坚持目标不变、标准不降、力度不减、要求不松，持续全面完成整改任务，强化整改成果运用。二是注重建章立制，构建长效机制。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，建立健全相关制度规范。注重运用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。三是强化管党治党的政治担当，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展。进一步提高政治站位，落实党组政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，切实推进医疗保障各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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乃东区医疗保障局党组
2024年4月17日
