根治欠薪问题、保障劳有所得不仅是经济问题、民生问题，也是维护社会大局的重要举措，更是检察机关为人民司法的应有之义。乃东区人民检察院充分发挥民事、行政、公益诉讼检察职能，积极探索支持农民工讨薪起诉工作新模式。2023年，共帮助124名农民工成功追回欠薪128万余元，真正让人民群众感受到了司法温度，切实维护了弱势群体合法权益。
“联系机制+支持起诉岗”
合力构筑农民工劳动报酬权益保护法治屏障
为加强与公安、法院、劳动监察等部门的沟通协作，乃东区人民检察院联合多家单位会签了《建立支持起诉维护弱势群体合法权益工作联系机制》，同时在乃东区人民法院诉讼服务中心设立“支持起诉岗 ”，建立完善信息共享、联合调解、联席会议、案件会商等常态化支持起诉工作外部衔接配合机制，聚合力，破难题，推动形成“党委领导、政府参与、法检推动、协同共治”多位一体的维护弱势群体合法权益保障体系。
“订单式普法+ 12309”
破解农民工讨薪难题
为全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，精准回应农民工群体法治关切，乃东区人民检察院积极探索“订单式”普法宣传，深入建筑工地、企业、劳务输出多的乡镇，通过授课式普法、以案释法、提供法律咨询等方式，开展普法活动15次，受益群众、农民工近2000人次，切实提高企业依法支付工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识。同时，借助12309检察服务中心窗口，及时处理农民工群体来信来访案件，对涉及农民工群体的法律咨询、控告申诉等问题，做到专人接待、优先办理、及时答复，7日内程序性答复率100%。
“诉前和解+公开听证”
多元有效化解社会矛盾
“检察官，我的钱拿到了，谢谢你们，我不起诉了”，申请支持起诉的农民工平某将一面写着“持正义秉公执法，为民工讨薪维权”锦旗送到检察官办公室，感激地说道。抖音APP上一条进城务工人员多次索要劳务报酬无果的视频引起乃东区人民检察院的关注，检察官主动与视频发布人平某取得联系，经核实2021年3月至8月，平某等5名农民工先后在某工程有限公司四个项目中务工，该公司拖欠平某等人劳动报酬共计98700元，因平某等人文化水平不高、法律知识欠缺，在务工期间没有与该公司签订务工合同，该案中能够证明该公司拖欠工资的证据不充分，为了让农民工拿到自己的血汗钱，合法权益不受侵害，乃东区人民检察院多次组织涉事企业及农民工代表平某召开圆桌会，在检察机关的积极沟通推进下，当场理清债权债务关系，就涉案劳动报酬的支付数额、付款时间等达成和解协议。在检察机关的见证下，平某等人拿到了被拖欠的劳动报酬，结束了长期讨要工资的艰辛历程。
乃东区人民检察院积极践行并发展新时代“枫桥经验”，将履职关口前移，灵活运用公开听证、圆桌座谈等方式，努力把矛盾纠纷化解在检察环节。在诉前积极协助收集证据，把诉前引导双方和解作为重中之重，力求在最短时间内达成当事人诉求，2023年，共促成和解13件24人，占申请支持起诉人数20%，努力将纠纷化解在诉前，实现弱势群体维权、社会关系修复与节约资源的有机统一。
“诉前支持+诉后监督”
确保案件取得实效
在诉前阶段，依申请启动民事支持起诉后，检察机关通过提供法律咨询，协助调查核实、出具法律意见等手段，为当事人提供诉前支持。如在办理郑某申请支持起诉一案中，乃东区人民检察院与劳动检察、信访等单位对接，多次实地走访调查，帮助收集证据，为郑某开启弱势群体维权绿色通道，积极与区人民法院就案件性质、法律关系等多次沟通，针对郑某书写诉状困难，帮助其代书民事起诉状，依法出具支持起诉意见，支持郑某提起民事诉讼，并派员出庭支持起诉，在法庭上，向欠薪单位解释有关法律规定，告知恶意欠薪的法律后果，最终郑某如数追回劳动报酬。
在诉讼阶段，乃东区人民检察院持续跟进监督支持起诉案件审判和执行情况，对未履行清欠工资义务的行为，支持农民工申请强制执行。对执行不到位案件，协调法院执行部门加大执行力度，适时监督介入，保障支持起诉案件履行到位，努力实现让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
“调研报告+检察建议”
推动欠薪问题诉源治理
为进一步扎实推动农民工欠薪支持起诉工作的科学、有序开展，靶向精准发力，乃东区人民检察院通过调阅执法台账和案卷，针对我区建设工程领域农民工欠薪问题的成因、欠薪案件办理现状、劳动监察部门执法过程中存在的短板，形成专题调研报告，得到市、区两级主要领导肯定、作出批示。同时，对行政机关执法不严问题受理为行政执法监督案件审查，依法向其制发检察建议，行政机关按照检察建议内容积极整改，对68家企业完成薪酬调查，对84家施工单位进行民工工资保证金备案登记，涉及担保金额达10672.99659万元，对3家企业劳动保障违法行为进行公布和推送。
下一步，乃东区人民检察院将始终践行以人民为中心的服务宗旨，聚焦人民群众急难愁盼，持续加强根治欠薪工作力度，以能动履职满足人民群众对公平正义的新需求。
